太白县招商局于2003年2月正式成立，与太白县项目办、政务大厅合属办公，隶属太白县发展计划局。2008年批准为参照公务员法管理事业单位，2010年12月设立太白县招商服务局，挂太白县生态产业园管理委员会办公室牌子，一套人马，两块牌子，为太白县政府直属正科级财政全额拨款事业单位。机关共有干部职工24人，其中局长（主任）1名，副局长（副主任）2名，纪检组长1名，一般干部20名。

招商服务局（生态办）内设办公室及项目管理、投资促进、旅游管理、宣传营销、景点管理五部一室。主要负责全县招商引资日常管理、重点招商活动，提出全县大型招商引资活动的方案；联络、协调、服务和审批招商引资活动；建立、维护和管理全县招商引资项目库；收集、整理、筛选、编印重点招商推介项目和信息发布；建立全县招商引资信息网络，加强与省内外的信息交流，掌握招商引资动态，向县委、县政府提供招商引资决策依据。负责全县生态休闲产业日常管理、旅游市场（行业）管理及综合治理；编制旅游发展规划，旅游安全的综合协调和监督管理工作；组织指导各镇、景区、旅游企业、农家乐质量等级评定申报；对全县旅游行业从业人员进行管理及进行教育培训，组织指导旅游产品的开发工作，处理旅游行业投诉，维护旅游消费者和经营者合法权益；提出宣传营销策划及旅游节庆活动方案、预案制定和组织实施等工作。

一、基本县情

太白县地处秦岭腹地，因秦岭主峰太白山在境内而得名，1953年设区，1961年建县，总面积2780平方公里（其中耕地面积9.8万亩），辖7个镇66个行政村，总人口5.2万，是全国重点生态功能区、全省重要的水源涵养地。县情突出表现为四最：最高之城：境内海拔最高3771米，最低740米，平均海拔在1000米以上，县城海拔1543米，是陕西省107个县区中海拔最高的。秦岭第一高峰太白山、第二高峰鳌山均在境内。最绿之城：绿色植被覆盖率95%，森林覆盖率89.5%，高于全省48个百分点，高于全国73个百分点，是大秦岭最绿的地方，大气负氧离子含量每立方厘米3万个以上，是名副其实的“天然氧吧”。最凉之城：长冬无夏，春秋相连，年平均气温7.7℃，夏季平均气温19℃，无霜期158天，是名副其实的“天然空调城”和冬赏雪景、夏避酷暑的绝佳之地。“太白积雪六月天”是有名的关中八景之一。最奇之城：横跨长江、黄河两大流域，5个镇属长江流域，2个镇属黄河流域，关中、陕南两种文化相互交融，风土人情奇特。

太白县地处大秦岭腹地生态功能核心区，是一片原生态保存完好，风光迤逦，蕴含无穷魅力的世外桃园，被广大游客誉为 “陕西的青藏高原”、“秦岭里的香格里拉”和“关中水塔”。随着工业化、城镇化的加速推进，太白这一方青山绿水已成为极其稀缺宝贵的资源。认真分析，我县发展休闲旅游产业具有以下四大有利条件：一是气候独特。我县最大特点是气候，也是发展养生产业项目的最大优势，县城夏季三伏天最高温度27℃，比西安低10℃以上，昼夜温差大。夏日时节，外面躁热难耐，这里凉风习习，空气清新，“乘凉不用扇子、姑娘不穿裙子、屋里没有蚊子，睡觉要盖被子”是避暑养身的绝佳之城。近年来，我们连续承办夏都避暑节、高山露营节、帐篷节，周边都市游客、驴友络驿不绝，甚至买房定居。二是资源富足。境内有野生动植物2170余种，其中大熊猫、金丝猴、羚牛等国家珍稀动物55种、“太白七药”等秦岭道地中药材1600余种。全县森林面积390多万亩，县属集体林地148.64万亩，全县农户户均148.64亩、人均36.6亩。境内石头河、红岩河、湑水河等五大河流共59条支流，流境总长219.8公里，山水林药资源丰富，是名副其实的“天然植物园”、“天然医药宝库”。特别是无工业污染，空气清新，水质洁净，是生产绿色露天反季节蔬菜的天然大菜园，无公害蔬菜种植面积10.6万亩，年产量40余万吨，远销国内外。人口密度小，平均每平方公里19人，是全省人口密度最小的县。三是风光秀美。境内海拔在740—3771米之间，生态功能完整，自然景观垂直分布，大山的怀抱里有银珠飞溅的瀑布群，广袤的原始森林，也有波澜壮阔的云海，石河石海、第四纪冰川遗迹、高山冰湖、千年红豆杉等自然景观美不胜收，“群山千嶂重，数里一川开”、“山从人面起、云傍马头生”是对太白自然风光的真实写照，被誉为山水画廊、生态王国、户外天堂。崇山峻岭中更有文人墨客慕名踏访的足迹，李白、韩愈、于右任、邵力子留下了传世之作，当代作家赵熙在此创作了《狼坝》。四是民俗淳朴。太白民俗集关中、陕南于一体，秦岭南麓3个镇，独具特色的陕南民俗文化源远流长，在宝鸡，黄柏塬是唯一能看到采茶景象的“江南水乡”，农家客栈餐桌上，鲜美的时令山野菜，自家酿造的甘淳苞谷酒，蔬菜宴、药膳宴、养生茶极富现代养生理念，尽显古朴原生态的民俗风情。这里还有闻名于世的褒斜栈道、傥骆古道，盛唐皇家寺院及红军长征遗存，鳌太穿越是“全国最佳的6条户外运动线路之一”。这些良好的生态、凉爽的气候、绿色的蔬菜和神奇的风光，为发展生态休闲产业提供了得天独厚的条件。

二、产业现状

近年来，太白县大力实施“生态立县、特色富民”战略，坚定不移走“生态化、特色化、民本化”之路，立足生态资源优势，举全县之力发展生态休闲产业，深入挖掘历史、休闲、养生和运动文化，确立了“雪域太白·秦岭夏都”品牌，全力打造西部“慢城”，形成了以姜眉公路为轴线的乡村旅游体验带，以黄柏塬为重点的原生态观光区、以县城为龙头的商务休闲区、以咀头为核心的生态农业观光区“一带三区”产业布局，生态休闲产业已成为我县最具活力和潜力的“绿色引擎”。2007年至2013年全县累计接待游客263.3万人次，实现旅游综合收入15.1亿元。今年以来，全县已接待游客125万人次，实现旅游综合收入8.54亿元。

一是确定了“雪域太白·秦岭夏都”品牌。坚持“举生态旗、走特色路”，全力推进“西部慢城”和“全国避暑休闲胜地”建设，成功举办了六届“两节一会”、七届金秋红叶节，吸引了一大批游客前来观光休闲，避暑度假，太白的美誉度、知名度和影响力不断攀升。先后荣获“国家生态示范县”、“一生最值得去的66个全国生态旅游大县之一”等殊荣，青峰峡、黄柏塬成为国家AAA级旅游景区、国家级水利风景区，鹦鸽镇、黄柏塬镇荣获全省旅游特色名镇，火烧滩、柴胡山被命名为省级乡村旅游示范村。

二是初步构建起完备的产业体系。坚持“高起点、新理念、原生态”的发展思路，把全县作为一个大景区规划建设，取得了初步成效。近年来，先后投资 7.2亿元，实施生态休闲重点项目100个，建成了青峰峡森林公园、黄柏塬原生态风景区、药王谷风景区3个重点景区；翠矶山公园、衙岭三国文化主题公园等一批景点建成投用，雪岭生态园、乡村度假公园等项目正在建设当中。建成2个旅游接待服务中心，成功研发蔬菜粉、山核桃工艺品、药王茶等旅游纪念品，开发了极具太白特色的蔬菜宴、养生宴，旅游服务体系逐步健全，服务功能不断完善，基本满足了游客的游购需求。

三是改善了人居环境。县财政先后投资4100余万元，建成雪域蔬菜游乐园、“一河两岸”文化长廊、关中风情一条街等一批休闲娱乐广场和景点，坚持“一街一景、一灯一景”的原则，实施县城点亮工程、绿化提升和环境整治工程，城市品位得到极大提升，“景在城中、城在林中”的最佳人居环境得以彰显，旅游地产开发悄然兴起，吸引西安、宝鸡、咸阳等周边城市大批客流前来太白避暑度假、观光旅游、置业定居，极大地增强了人流、物流、信息流和资金流。

四是拉动了县域经济发展。加强生态休闲产业发展是生态立县战略的重要支撑。我县坚持把生态休闲产业作为争资招商的主阵地，坚定不移地走绿色招商之路，以公开透明的政策环境、公平公正的法制环境、高效贴心的服务环境，吸引了众多客商来太白投资兴业。通过近年来的发展，大量的人流带来了极大的消费市场，也为客商提供了旅游地产、休闲旅游等开发商机。同时，景区周边住宿、餐饮第三产业快速发展，农家乐经营户每年最高收入突破20万元，拓宽了群众致富的市场和渠道。

三、发展理念

下一步，我们将围绕省上“山水秦岭·人文陕西”的大秦岭生态旅游圈发展构想，坚持建设现代生态田园新太白的总目标，整体规划，深度开发，重点突破，打造品牌精品景区，完善服务体系，创新营销策划，着力打造中国“西部慢城”。

一是大力改善基础设施条件。抢抓秦巴山片区连片扶贫规划实施的有利时机，实施“姜眉公路国道升级改造、太洋公路生态旅游专线建设、黄厚路（黄柏塬—周至厚畛子）旅游快速干道及潘太路升级改造”四大交通网络工程，形成西安—宝鸡—汉中、太白山—太白县—凤县—汉中生态旅游大环线。

二是打造精品旅游景区。以黄柏塬、青峰峡和青峰山景区建设为重点，高起点、高标准建设，力争五年内将其打造成为国家5A级景区。同时，继续以产业发展靠招商引资推动，服务体系政企共建的思路，引进行业领军投资企业，对药王谷、玉皇山等景区进行综合开发建设。

三是不断健全拓展服务功能。围绕打造“西部慢城”，聘请国内知名专业团队，把县城作为休闲旅游综合服务核心区来打造，高品位规划构建虢川河休闲街区、“秦岭中央·慢城太白”休闲度假新区。建设慢行系统，丰富慢城景观，连接慢城环线，完善慢游体系，充实慢城文化氛围，全力打造生态之城、休闲之城、魅力之城、运动之城。聚力农、林、水、特产品的研发和精深加工，发展名牌土特产品，逐步推出山核桃工艺品、奇石盆景等特色旅游纪念品，加快发展养生等产业，把全县建成“吃住行游购娱”六要素齐备的生态休闲之都。

四是广泛宣传打响产业品牌。突出“雪域太白·秦岭夏都”主题，以市场为主导，运用市场化运作方式，对我县旅游资源和旅游产品进行整体包装并推广，提升整体旅游形象。继续创新举办激情户外狂欢节、金秋红叶节等节庆活动，打造主题鲜明的太白休闲旅游节庆品牌，聚人气、促发展。综合利用影视、文学等作品宣传我县的生态风光、风土人情和资源优势，力争将太白打造成为享誉全国的“西部慢城”。