一、千湖水利风景区概况
千湖水利风景区位于陕西省关中西部的宝鸡市近郊，是一处城郊湖泊型水利风景区。景区总面积25平方公里，其中水域面积17.75平方公里，为关中地区最大的人工湖，距宝鸡市仅有18公里，交通十分便利，公路、铁路四通八达，从市区乘汽车30分钟左右即可到达，是离宝鸡市区最近的水利风景区。景区环境优美，气候宜人，春闻百花、夏听蝉鸣、秋踩落叶、冬见苍松。尤其是盛夏，从湖边吹来的阵阵凉风，给游人带来丝丝凉意，是市区近郊的避暑胜地，为宝鸡百万人口提供了一个休闲度假的好去处。
宝鸡是炎帝故里，周、秦文明重要发祥地，有着极其丰富的历史文化遗存，又是我国出土周秦时期青铜器最多的地区，被誉为"青铜器之乡"。千湖景区，南依陇山，北靠千塬，被誉为“中国第一文物”的石鼓，就出土于千河流域。史前时期，千湖景区是千渭谷地姜炎文化发祥地及重要活动场所，也曾是先秦文化的重要发祥地，秦先祖非子曾放牧于此；秦穆公曾牧猎于灵山，屯兵于黄梅山；古代丝绸之路从千湖左岸千塬通过。历经千百年风雨沧桑，无数历史文化遗迹、名人轶事、神话传说成为千湖水利风景区不可多得的人文资源。今天，现代化的水利工程规模宏大、造型优美，水库纪念碑简洁庄重，挺拔巍峨，与广阔的水面交相辉映，形成集人文山水、现代水工建筑为一体的得天独厚的资源优势，为水利风景区的发展奠定了良好的基础。
近年来，省委省政府以及市委市政府对发展旅游事业十分重视，市委市政府提出“东扩北上”的战略方针，着力打造“中华传统文化第一名城”，建设“山水宝鸡，魅力山城”，千湖景区以其巨大的优势成为其核心。在打造旅游文化名城的方针指引下，千湖景区加大投资力度，已完成投资900余万元，景区各项基础设施更加完善，自然生态环境显著改善，为“山水宝鸡”的建设增添色彩，成为名副其实的“西府明珠”。 1995年5月，被市委市政府命名为宝鸡市爱国主义教育基地；1999年3月，被陕西省政府审定为第四批省级风景名胜区；2001年12月，经陕西省水利厅审定公布为首批省级水利风景区。
千湖景区已成为宝鸡乃至毗邻地区游客休闲度假、垂钓餐饮、避暑野营、漂流游览、科普教育的主要场所，得到了游客的高度认可和普遍欢迎。目前景区开展的旅游活动主要有坝区游览、水面观光、坝后漂流、垂钓休闲等综合项目。
二、千湖水利风景区资源情况
1、水文景观
在千湖水利风景区的景观资源中，以水文景观资源最为突出，颇具特色。主要包括水库水域风光、千河风光、泄洪胜景、黑滩、坝下深潭（玉女潭）、马迹泉（又为秦王泉）、龙泉润稼、滴水崖等景点。其中回水长度18.5公里的冯家山水库，南依千阳岭、北靠渭北塬，为关中地区最大人工湖，构成了景区最核心的景观。湖水清澈，微风轻拂，水面碧波荡漾，鱼跃舟行。泛舟水上，岸边垂钓，野营野炊、趣味无穷。汛期泄洪，洪水咆哮奔腾，气势宏大，为景区独有的“泄洪胜景”。泄洪洞出口的“玉女潭，为泄洪淘刷而成，居高俯瞰，潭水如镜，蓝中透绿，潭周岩石错落有致，各种水禽栖息于此。坝后三公里河道，两岸危崖息白鹭，幽谷传水喧，磊卵河石随处可见，为漂流的最佳河段。
2、地文景观
本景区在大地构造中属于中朝准地台，鄂尔多斯地台南缘和秦祁地槽褶皱北部交汇地带，景区内关山余脉千阳岭与千山山脉对峙，千河横贯其中，构成了风景区内最基本的地貌骨架。景区地势西高东低，以黄土塬梁沟壑与低丘陵为主，自然地貌复杂，但地层构造稳定。以千河峡谷山体为大背景，构成了老爷岭、墩台山、黄梅山等山岳景观；堡子梁、中嘴梁，梅子岭(灵山)等梁岭景观；妖崖嘴，舍身崖(灵山)等崖壁景观；张家河、白石河等峡谷景观。
3、气象景观
（1）千湖晨曦
清晨，雾气覆罩千湖，烟波浩渺。既之旭日东升，霞光万道，两岸峰立，梯田小道，一派田园风光。
（2）湖中雨景
秋季，景区遇雨，云绕千山轻雨烟，叶覆万径草木鲜，微风吹皱千湖水，山林寂静听雨喧，雨中的景区组成了一幅淡淡的水墨画，其景如梦如幻，幽雅深远。
（3）雾锁黄梅
春夏季节黄梅山早晚多雾，层层云雾绕梁缠山，置身其间，满山遍野的松柏在浓雾中隐约可见，显得神秘而含蓄，幽雅而缥缈。
4、生物景观
本景区生物景观资源可分为植物植被景观和动物景观资源两部分。植被风景资源可分为三大部分：枢纽绿化风景区，库区绿化风景区，黄梅山天然植被风景区，天然树种主要有刺柏、臭椿等，人工林以洋槐、土槐、杨树及泡桐为主，并植有油松、白皮松、水杉、银杏、雪松、悬铃木、龙爪槐、五角枫等园林树种。景区内动物主要有各种淡水鱼类、鳖、蟹、虾、螺贝、水鸭以及栖聚在岸边、水面上的十几种鸟类，如白鹭、苍鹭、鸬鹚、雉鸡等，陆生的主要有松鼠、野兔、白鹤、灰鹤等。国家二级保护动物细鳞鲑在千河流域已形成了稳定的生态种群。
5、工程景观
冯家山水库是一座综合利用的大（Ⅱ）型水利工程，水库主体门类齐全，工程规模庞大，造型优美，既满足水工建筑物的功能要求，又体现出独特的艺术效果，与水利风景区的整体环境保持协调，相互映衬，相得益彰。坝区“五塔”、桥式倒虹、泄洪洞栈道、坝后电站、灵化退水渠、鱼场铁桥、百亩鱼池、溢流坝、纪念碑、展览馆、窑洞群、山门、宝中铁路隧道群、宝中铁路大桥、二电厂输水管等均为现代工程景观。枢纽地区的建筑，错落有致，构成了景区的工程景观。
6、文化景观
本景区在历史上曾是先秦文化的重要发祥地及活动场所，因而古迹遗址广布，传说众多，千湖周边主要有墩台山上的烽火台和石佛像、段公祠遗址、鲧亭遗址、古堡寨（土围子）等。景区附近的黄梅山不仅风景优美，环境清幽，还因先秦秦穆公在此避暑练兵，形成了不可多得的古迹遗址群，主要有：黄梅山庙群、点将台、一杆旗、圣旨沟、放马滩、跑马岭等。
景区内及其周边宗教名胜资源众多，灵山更是著名的佛教活动场所、黄梅山及千佛寺、龙泉寺、晾经寺等。这些地方佛事活动历史久远，历来香火兴盛，远近闻名。
大坝周围山头的1500孔窑洞，号称的十三层“洋楼”，是当年创业的历史见证。如今已成为宝鸡市爱国主义教育的鲜活教材。
1989年落成的纪念碑和此前已有的水库展览馆，再现了当年全民奋战齐上阵的感人场面，形象而直观地再现了水库兴建及管理的光辉历程，极具教育意义。冯家山水库还被西北农林科技大学水利与建筑工程学院指定为实践教学基地。
三、千湖水利风景区环境保护质量情况
1、水环境质量
本风景区内冯家山水库为最大水体，正常情况下库容为2.86亿立方米。根据水库运行35年以来的资料统计，年平均来水量为4.8亿立方米，库水更换率为1.6次∕年。随着近年来环保工作的加强，生态防护工程的进行，千（阳）陇（县）段污染势头已得到控制。
据省水环境监测中心宝鸡分中心水源地水质分析结果显示，冯家山水库水质达到地表一类标准。冯家山水库被列为宝鸡市一级水源保护地。
2、水土保持质量
从1973年起，水库管理单位以保持水土、涵养水源、发展经济为目的，开始了库区绿化。在塌岸区营造防浪护岸林带，在征地界桩以上至分水岭大面积荒坡区，营造水保林，均已形成规模。从2000年起，连续三年对库区进行水保综合治理，以枢纽为中心，集中对老爷岭、宋家堡苗圃及近坝左右岸进行规模治理，共完成水保造林188公顷，封禁治理23公顷，种草75公顷，新建苗圃35亩，建设生态园154亩。水土流失状况得到很大改善，水土流失综合治理取得显著成效，水土流失综合治理率为80%，林草覆盖率达到70%。
3、生态环境质量
景区内自然生态系统完整，动植物、微生物种类丰富，生物群落稳定。区内无厂矿企业，且远离工业区，空气清新无污染；本风景区地形封闭，四周高而中间低，人烟稀少，因而景区环境幽静，无噪声污染；地表一般覆盖5-10厘米厚黄土层，基岩多为石灰碎屑和碴质灰岩，土壤没有受到任何污染，生态环境保护程度高，符合风景区生态环境质量要求。
四、千湖水利风景区开发利用情况
1、区位条件
千湖水利风景区位于陕西省关中西部，地处陈仓、凤翔、千阳三县（区）交界处的千河中下游。风景区主要依托陕西省第二大城市宝鸡市，辐射宝鸡周边县城、西安市、咸阳市、甘肃省天水市及平凉市。该景区在宝鸡市以北，距市区30千米，距离西安195千米。依托国家AAAA级旅游景区太白山国家森林公园，国家AAA级旅游景区姜子牙钓鱼台，形成宝鸡旅游网。
2、交通条件
本景区与省内主要城市及省外主要城市距离适中，交通联系便利。目前景区对外交通铁路、公路并存。对外公路有4条：虢冯公路、宝冯公路、宝平公路、千（阳）凤（翔）公路；宝平公路在水库回水末端千阳附近，可直接进入风景区；千（阳）凤（翔）公路在水库左岸的渭北塬上，由此路可进入风景区左岸。
宝中铁路冯家山车站、千阳车站均离风景区较近，其中，冯家山车站距大坝仅1公里，从宝鸡乘火车到景区游玩当日即可往返。
内部交通：从水库大坝至千阳沿库右岸修有简易公路；枢纽至黄梅山、灵山有简易公路；水库管理处配备有水上交通工具，经18.5公里水路，游览船从大坝可至千阳桥下。
水面交通是千湖水利风景区的重要交通方式，现在沿湖常用的泊位有：大坝码头、桂家峡、张家河、墩台山、黄里及千阳中学等。
3、基础设施
风景区内枢纽管理处有独立的供水系统，保证率高，水质优良。冯家山水库为一级用电单位，没有受到过停电限电的限制。供电系统现设有三条供电专线：陈村至水库枢纽10千伏高压线路，县功至水库枢纽35千伏高压线路及宝鸡二电厂至枢纽10千伏线路，建有枢纽变电站一所，容量1000千伏安。区内通讯设施完善，三大电信运营商在景区内均架设有通讯基站，移动通讯网络信号覆盖全景区，设备运行良好，通讯信号稳定。汛期枢纽配备有防汛专用电台，进行无线通讯联络。
4、服务设施
目前，景区内的餐饮、购物、住宿、会议已具有一定规模的接待能力，并在逐步完善过程中。在景区外围设置有多处路标指示牌，进入景区后各区域路口均有路标指引，山门售票处有专人提供向导服务。休闲垂钓园提供餐饮、垂钓、娱乐休闲、会议接待及住宿等，尤其以“全鱼宴”著称。景区内设有医疗所，能有效治疗各种常见病、多发病，并能及时对游客提供医疗救助，保证游客的健康状况。为了保证游客安全，水库沿岸以及灌溉水渠周边均设置有安全防护栏。
5、游乐设施
风景区开展的游乐项目有游船观光、库区垂钓、坝后漂流、休闲垂钓园等。水库坝面设有浮动码头，有大型游船两条，快艇四艘。湖面上游有桂家峡、张家河、墩台山、黄里及千阳中学等码头，游船可停靠泊岸。漂流起于坝后二级电站门前河道，终于桥式倒虹群英桥下，全长4千米。起点和终点均设有码头泊位，现有漂流艇30余艘。休闲垂钓园内设有宾馆、餐厅、茶秀、休闲活动室、棋牌室以及客房等，园内餐饮、娱乐设施一应俱全。
五、千湖水利风景区管理情况
1、景区规划
由冯家山水库管理局委托，具有国家乙级资质等级的陕西唐荣风景园林设计有限公司，所做的《千湖水利风景区总体规划》中，考虑到景区的实际情况以及景区的历史文化，在规划时所有开发建设均以保护水资源、保护水库的各项水利工程设施，保障水库正常运营和生产为前提。千河流域是先秦文化的发祥地，景区内遗留有大量的先秦文化遗址及历史传说，规划中体现了发掘和再现周秦文化的氛围，给人们留下回顾历史的启迪；景区内的建筑物设计遵循体型宜小不宜大，依山就势，融于自然的理念；规划中考虑到水库为宝鸡市一级水源保护地，因而禁止开展任何有可能污染水质的旅游项目，保证水面的自净能力。《规划》科学、合理，具有可行性和很强的操作性，《规划》中一期项目已经完成投资，已建成休闲垂钓园一期及漂流项目，规划二期项目正在逐步建设中。
2、管理体系
千湖水利风景区现由宝鸡市冯家山水库管理局下设的陕西省千湖风景名胜区管理处管理，管理处为正科级单位。景区各项管理制度完备，其职能为：负责千湖风景区的规划建设、统一管理、资源保护及开发经营；负责库区水保生态治理，绿化美化；负责水库水环境的保护和检测。管理处工作人员职责分工明确，各项工作开展顺利，机构运行状况良好。
一、基本情况
宝鸡市冯家山水库位于陕西省关中西部，总库容4.13亿立方米，是目前我省关中地区最大的人工蓄水工程。水库具有农业灌溉、城市和工业供水、防洪、发电、养殖等多种功能。全局共有18个基层单位，分布在金台、渭滨、陈仓、凤翔、岐山、扶风六区县，在岗职工430余人。
二、主要业务指标
一是供水生产安全优质。2018年，灌溉供水1148万立方米；坚持科学调度、全力服务，为生态供水9000万立方米，城市和工业供水5247万立方米，超额完成了全年任务。
二是项目建设有序推进。2018年实行的灌区续建配套节水改造项目和泵站改造项目，累计完成投资912万元，占年度目标任务114%。通过项目实施，恢复改善了工程设施的各项设计功能，改善了全灌区工程沿线的生态环境，使灌区面貌焕然一新。
三是综合治理及安全生产态势良好。全局上下签订安全生产责任书，明确责任，加强管理，全局安全生产态势良好。
四是党性教育基地建设成效显著。投入了320多万元实施了以冯家山水库展览馆为核心的提升改造工程，2018年5月24日，水库展览馆被省市命名为“陕西省水利系统党员干部教育基地”“宝鸡市爱国主义教育基地”“宝鸡市干部培训党性教育基地”“宝鸡市廉政教育基地”“宝鸡市直机关党员教育基地”和“宝鸡市水利系统党员干部教育基地”。12月又被命名为“党史教育基地”。
五是扶贫工作成效显著。我局扶贫包抓凤阁岭张家川，局领导高度重视，为张家川村生产桥的修建筹措资金5万元，在基础设施和新农村建设方面协助落实漆水沟水保治理工程项目；配合实施100万元张家川村节水灌溉项目；协助完成村委会维修和文化墙建设工作。
三、精神文明创建工作的主要成绩和经验
一是开展各种教育活动，促进职工素质提高。坚持对职工进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，定期开展“道德讲堂”活动，组织职工开展志愿服务活动和各种捐款活动，累计捐款78495元；
二是抓好政治理论学习，坚定党员干部理想信念。局党委中心组织党员干部学习党的十九大、十八届四中、五中、六中、七中书记系列重要讲话精神以及省市领导重要讲话，全年学习45次。通过学习，进一步增强了党性观念和宗旨意识，党员干部的政治思想觉悟和理论水平得到了很大提高。
三是强化制度落实，抓好单位规范管理。修订完善各项管理制度，加强对制度落实情况的监督和考核，坚持抓思想作风不放松，发现问题不放过，经常整改不松手，严格监督，确保制度执行有力有效，努力形成靠制度办事、靠制度管权、靠制度管人的有效机制。
四是推进水文化建设，构建现代水利新思路。近年来，我局先后出版了《千湖献瑞》、《冯家山水库志》、《西府明珠——冯家山》、《千湖碧水惠渭北》、《千湖风光》散文集和画册等。局出资支持作家李山虎出版了长篇报告文学《激情燃烧的岁月》。职工陈宗科撰写了《冯家山精神是一笔宝贵的精神财富》、职工刘瑞撰写了提倡节水、呵护生态环境的长篇童话小说《月亮河的传说》。并开展了各种形式的文学、书法、绘画、摄影、楹联、读书等活动，职工创作的作品多次获奖。通过水文化建设，开拓职工文化视野，提高职工素质和文化修养，为现代水利的发展构建了新的思路。
五是加强业务知识培训，构建学习型单位。我局组织职工开展各项技能培训、业务知识培训、读书比赛活动，全面提高职工素质，营造单位浓厚学习氛围，构建学习型单位。
六是关注职工生活，为职工办实事、办好事。局工会每年组织全局职工进行体检；每年给考取大学的职工子女给予1000元、2000元、3000元的奖励。
七是利用“新载体”，强化党性教育。利用新建的冯家山水库展览馆 ，深入开展“冯家山优良传统”专题教育，接待社会各届人士人前来教育基地学习；并以党员干部为重点，组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“弘扬冯家山优良传统、实现宝鸡水利跨越发展”和“丹心颂党、文化润心”书画摄影作品征集活动；开展党员学习活动，组织在线答题、党史知识竞赛。