2020年重点工作成效

今年以来,全文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯市委、市政府决策部署,以加快建设彰显华夏文明的历史文化名城和区域文化中心为引领,以高标准举办陕西省第九届艺术节和创建全域旅游示范市为抓手,强化顶层设计,突出精准施策,加快推动文化旅游创新融合、高质量发展,不断提升宝鸡文化旅游的核心竞争力和对外影响力。今年1至11月,全市累计接待国内游客7301万人,实现旅游综合收入465.173亿元,文化旅游产业成为拉动全市经济复苏增长的新动力。宝鸡被评为“中国最美旅游休闲度假城市”“2020中国最具性价比旅游城市”。

(一)重谋划强部署,高标准承办第九届陕西省艺术节。坚持把办好省九艺节作为推进宝鸡建设区域文化中心的有力举措,策划举办九艺节主体活动、群众文化、精品展演、文旅融合和经贸交流五大板块27项重大活动。如期完成了宝鸡大剧院、千阳大剧院两个新建剧场和7个改造剧场的建设改造任务,完成了全省美术书法摄影作品展装修布展任务。精心打造了舞剧《青铜》、秦腔《周原儿女》两部精品剧目,遴选《望鲁台》《追赶太阳的人》《甘棠清风》等优秀剧目参评参演。《青铜》《周原儿女》荣获“文华优秀剧目奖”,《周原儿女》荣获“文华优秀编剧奖”,舞蹈《源》《火红的萨朗》、小品《培训》获群星奖,74件美术书法摄影作品参展,我市参赛和获奖作品数量位于全省前列,我局荣获省九艺节“优秀组织奖”,筹办工作得到了省市领导及社会各界的充分肯定。通过九艺节的成功举办,进一步提升了宝鸡城市文化设施水平和城市品质,有力推进了全市文艺事业繁荣发展,充分展示了美丽宝鸡的城市形象。

(二)强基础优服务,大力健全现代公共文化服务体系。以硬件建设为支撑,持续优化公共文化服务设施,全市建成基层综合性文化服务中心1436个,建设任务完成率100%。改造提升12个县区文化馆图书馆、13个市县级数字文化共享工程中心,全市文化馆图书馆总分馆制完成率100%。完成了433个贫困村基层公共数字文化资源建设任务和276个贫困村的文化器材配送工作。大力实施“政府出资、剧团送戏、百姓受惠”文化惠民演出活动,开展文化惠民演出700余场,全面完成贫困地区戏曲进乡村演出任务。先后举办2020年新年音乐会、精品剧目走进宝鸡等10余项精品剧目展演活动。大力推进“非遗+扶贫”模式,“西秦刺绣助力精准脱贫行动”项目被国务院扶贫办和文化和旅游部联合命名为“非遗扶贫品牌行动和优秀带头人”。建设省级非遗扶贫就业工坊4家,评选市级非遗扶贫就业工坊15家,宝鸡“旅游+扶贫”“非遗+扶贫”经验被中央电视台、中国旅游报、陕西电视台等中省媒体专题报道。

(三)重示范促亮点,聚力国家全域旅游示范区创建。按照“全景宝鸡、全季皆宜、全时旅游、全业互动”的思路,积极推进国家全域旅游示范区建设,对照新创建标准,明确了市级各部门创建任务和县区创建梯队。眉县、凤县成功创建为省级全域旅游示范县,太白山温泉旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区,太白县鳌山旅游度假区成功创建为省级旅游度假区,扶风、眉县被评为2020中国旅游百强县,扶风、凤县、眉县、太白成功创建为省级旅游示范县,太白、陈仓荣登中国最美县域榜单,陇县荣膺中国优秀生态旅游县。以关山草原、“大水川-九龙山”5A级景区创建为引领,积极推进高A级景区建设,全市A级景区数量仅次于西安市位居全省第二。充分发挥乡村旅游、工业旅游对全域旅游发展的推进作用,在全省率先启动了市级工业旅游示范基地(工业遗产旅游基地)创建工作,命名市级工业旅游示范基地6个、市级工业遗产旅游基地2个。凤县红花铺镇永生村、眉县汤峪镇汤峪村成功入选全国乡村旅游重点村。渭滨区石鼓镇、金台区金河镇和太白县王家棱镇中明村、凤县双石铺镇兴隆场村、成功入选2020年陕西省旅游特色名镇、乡村旅游示范村。全市智慧旅游大数据平台全面建成,被评为“数字陕西”优秀案例,市县旅游服务中心、景区游客服务中心实现全覆盖,旅游过境短信顺利开通,“智游宝鸡”项目启动建设,我市旅游服务体系持续健全。

(四)抓项目树品牌,推进文化旅游产业高质量发展。加快推进37个文化旅游重点项目建设进度,截至目前,7个项目完工,8个项目完成年度投资额,20个项目开工在建,累计完成投资额44.36亿元。申报国家旅游发展基金项目8个、省级旅游专项资金补助项目12个,累计获补资金1350万元。积极推进项目招引工作,全市招商引资到位资金16.24亿元,完成全年任务的116%。大力扶持重点文化产业园区(基地)建设,石鼓文化产业园、凤翔泥塑文化产业园、凤县古羌文化旅游产业示范园、陇县秦源文化产业园、陕西太白山文化产业示范基地成功创建为首批省级文化产业“十百千”工程文化产业示范园区(基地)。岐山周文化产业园、西府老街文化产业示范园区被公示为省级文化产业重点园区。持续加大旅游文创产品研发力度,组织文化旅游商品创意设计机构、企业参加中国特色旅游商品大赛,获得一银三铜的好成绩。我市秦之雅文旅传媒发展有限公司推出的铭文“中国”创意设计系列产品斩获中国旅游商品大赛金奖。

(五)聚人气展形象,持续增强宝鸡文化旅游影响力。精心策划文旅活动,以第九届宝鸡市文化旅游节为统领,策划推出了18大主题150余场特色文化旅游活动,真正做到了“月月有活动、季季有亮点”。大力实施城市形象建构与传播工程,“看中国·来宝鸡”城市宣传推广口号亮相被誉为“中国第一商圈”的北京西单商圈明珠大厦LED广告屏,宝鸡文化旅游宣传广告在北京各大政务楼宇、CBD商圈及西安高铁北客站、西安钟楼、西宝高速跨线桥持续投放。圆满完成2020中国国际旅游交易会参展任务,我局获展会“最佳组织奖”“优秀展台奖”。先后赴临汾、运城、铜川、渭南、西安、天水、广元、定西、西宁、连云港开展宣传推介活动,有效提升了宝鸡城市知名度和文化旅游影响力。持续深化文化旅游惠民工程,举办5.19中国旅游日宝鸡旅游消费惠民活动,联合宝鸡、咸阳、杨凌、甘肃天水等地26家收费景区,率先在省内推出惠民旅游年卡,有效提振了市场消费活力,推动形成了景区联动发展、资源对接共享的良好格局。

(六)强管理提效能,持续优化文化旅游发展环境。今年以来,我们严格落实各级要求,统筹推进疫情防控和复工复产工作,出台了支持文旅复工复产17条硬核措施。围绕文化旅游领域精品化、规范化管理,突出抓好意识形态、秦岭生态、脱贫攻坚、扫黑除恶、景区提升、宗教问题等6项整治,出台各类规范性文件50余份,建立A级景区暗访检查等7项制度,积极推行承载量控制、风险提示、隐患自查自纠、假日应急预案和救援管理等工作机制,联合县区出动开展督查和暗访检查260余次,9家景区受到处理,378户问题农家乐得到整改,102个违规宗教问题彻底整治。以扫黑除恶为抓手,共责令整改经营单位236家,处罚、停业整顿和取缔48家,整治涉恶线索及行业乱象问题82个,文化旅游市场更加规范,发展环境持续优化。深化文化市场综合行政执法改革,落实“同城一支队伍”体制要求,组建成立了市文化市场综合执法支队,完成了城区3个派出大队和9个县级大队的设立工作,文化旅游市场综合执法力量得到全面加强。