以创建全国文明单位为载体 着力构建现代化新型灌区


近年来,陕西省泾惠渠灌溉中心精神文明建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神,按照水利部、省水利厅精神文明建设的总体部署,以构建“文明、富裕、和谐、美丽”灌区为目标,不断创新载体,深化创建内涵,提升水平质量,为实现灌区发展提供了坚强的思想保证、强大的精神动力、丰润的道德文化滋养,相继取得了省级文明单位标兵、全国水利系统文明单位、全国五一劳动奖状、最具时代精神魅力灌区等称号。

一、基本情况

陕西省泾惠渠灌区位于关中平原中部,承担着泾阳、三原、高陵、临潼、阎良和富平六个县区146.5万余亩农田的灌溉任务,是一个从泾河自流引水的大(Ⅱ)型灌区。灌区以占全省2.4%的耕地,生产出全省5.8%的粮食,是陕西重要的商品粮基地,素有关中“白菜心”之称。2019年灌区粮食亩产达930公斤,较1949年翻了两番,建成以来累计生产粮食217.7亿公斤,为确保国家粮食安全,促进为经济发展做出了突出贡献。

引泾灌溉始于公元前246年秦修建的郑国渠。郑国渠之后,屡经废兴,持续利用至今。1932年6月,我国著名水利专家李仪祉主持兴建泾惠渠,开创中国现代水利的先河。中华人民共和国成立以来,经过挖潜配套,改善灌溉系统,建设排水系统,实施方田建设,发展综合经营,兴建和接收水库、抽水站等,灌区面貌发生了根本改变。经过多年发展,灌区已形成集农业灌溉、防洪保安、水利工程施工设计监理检测、水利机械制造、水力发电、城乡供水为一体的综合产业格局。陕西省泾惠渠灌溉中心直属陕西省水利厅,机关坐落在陕西省三原县,现有职工600余人。

二、深入开展文明单位创建工作,努力构建文明和谐灌区

(一)以能力素质为核心,建设学习型单位。一是坚持“中心组”学习制度,强化理论武装,理论学习组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚持民主集中制和党委议事规则,健全党内民主生活会制度,发扬民主,集体决策,增强了领导班子的整体效能。三是以提升能力素质为核心,建设高素质职工队伍。制定和完善了干部职工学习制度,积极组织开展业务培训,引导干部职工参加各种形式的学历教育、职业资格考试等,举办项目管理、工程测量、财务审计、水政执法、安全生产、公文写作等各类教育培训班100余场次。通过师带徒、岗位练兵、技术比武,加强技能人才队伍建设,全局现有陕西省杰出能工巧匠称号1名,陕西省优秀青年岗位能手1名;全国技术能手3名,全国水利技术能手2名,展示了泾惠职工的靓丽风采。

(二)加强思想道德建设,树立和践行社会主义核心价值观。一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,积极开展爱党、爱国、爱水利的主题教育活动,把公民道德建设融入到工作生活学习之中,把传统文化融入社会主义核心价值观,突出家风教训教育,大力弘扬立足本职、敬业爱岗、争做贡献的职业品德新风尚。二是倡导正确的价值导向。树立发展依靠职工,发展为了职工,发展成果由职工共享的“人本文化”,精心哺育,凝练出了“科学管理、求实奉献、追求卓越、和谐发展”的理念,形成全局职工认同和遵守的文化价值取向。三是发挥道德模范引领作用,积极培养和树立本单位的先进典型。开展最美水利人、最美泾惠人道德模范评选活动,表彰11名最美职工、3个最美班组、10个和谐家庭,并对他们的先进事迹在基层各单位巡回宣讲,用身边的先进典型教育职工,起到了春风化雨、润物无声的效果。

(三)以繁荣引泾文化为核心,大力实施文化兴局战略。深挖郑国渠精神和仪祉精神内涵,大力弘扬引泾文化、优秀传统文化和单位文化,以文化人。一是突出郑国渠文化,打造泾惠灌区的“金名片”,不断强化文化自信。按照“千年郑国、百年仪祉”文化品牌的要求,深入挖掘郑国渠和李仪祉文化,先后承办“古代灌溉工程现状与保护研讨会”,编辑出版了《郑国渠》、《老龙王》、《郑国渠论文集》等书籍,弘扬水利先进文化,2016年郑国渠灌溉工程入选世界灌溉工程遗产。之后,先后投入500余万元,编制了郑国渠遗址保护利用方案,建成了人行步道、碑亭、导引牌,文化墙,积极推动遗产的保护工作。二是突出以文化人,深入持续开展“书香泾惠”创建活动。在局网站开辟书香泾惠征文、“华彩70年、奋进新时代”等栏目,编发职工作品300余篇,结集编辑出版《泾水当歌》《泾歌嘹亮》《泾水文韵》《泾歌悠扬》《泾岸踏歌》《泾水新语》6部职工作品集;举办了读书分享会、“最美朗读者”诵读、读书征文、书画摄影展,“中国梦·劳动美——祖国在我心中”主题演讲等一系列活动,在全局上下形成了“热爱学习、钻研业务、敬业爱岗”良好风气。三是突出环境育人,实施机关文化提升工程。发起机关文明之约,引导干部职工遵守纪律、文明礼貌、和谐相处,运用水文化主题墙、走廊版画等,加强优秀传统文化教育、新时代水利精神教育,筑起一道“文化长廊”。

(四)拓展载体,精心组织,群众性创建活动深入开展。一是积极开展职工关爱活动,建设和谐泾惠大家庭,开展职工生日送祝福、为患病职工捐款等活动,每两年组织对全局职工进行健康检查,组织开展写春联送祝福、关爱女性健康知识讲座活动,使每个职工感受到组织的关怀和集体的温暖,努力建设既有党的纪律、法规制度又有专业素养、和谐温暖的泾惠水利大家庭。二是积极开展丰富多彩的文体活动。组建了局篮球队、乒乓球队、羽毛球队、钓鱼等协会,在“三八”妇女节、“五四”青年节、国庆、元旦、春节等节日,积极开展形式多样、寓教于乐、有益身心健康的娱乐活动,每年组织一次职工运动会,把干部职工从紧张、繁忙的工作中解放出来,增强了体质,增进了感情。组织干部职工参加部、省、厅组织的职工运动会、演讲比赛、征文、书画摄影展览,6人在“中国梦·劳动美纪念改革开放40周年”职工书画摄影作品展中获奖,1人在全国水利系统“我心中的新时代水利精神”演讲比赛三等奖,充分展示了泾惠渠职工良好的精神风貌。

(五)强化廉政建设和行风建设,为灌区发展保驾护航。不断加强党风廉政建设,切实落实“两个责任”,强化廉政风险防控,制定出台了《制度制定程序规定》《内控制度监督检查实施细则》等制度,扎紧制度笼子,用制度管人管事。坚持始终把纪律挺在前面,严格贯彻执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,全面实施中层领导干部定期向纪委汇报制度。扎实做好“以案促改”警示教育,深入开展纪律教育,狠抓机关行政效能建设,促进了党员干部作风转变。积极开展巡视整改工作,集中整治形式主义和官僚主义,改进调查研究,精简会议、改进文风。每年组织开展廉政综合大检查,加强对灌溉用水、工程招投标、工程检查验收、大额物品采购、干部考核等工作的全程监督。

(六)扎实开展结对扶贫,切实履行社会责任。认真贯彻中省厅扶贫工作要求,坚持输血与造血并举,扶志和扶智并重,积极实施“干群结对、产业资助、植树建园、扶贫慰问、贫困户月考核奖励”等帮扶工作,选派精兵强将驻村扶贫,开展领导干部“一对一”结对帮扶,精准制定和落实扶贫计划,大力发展苹果、花椒、奶羊等种养殖业,同步做好培训和技术指导;经常深入贫困村,了解掌握贫困户生产生活情况,并定期开展节日慰问、送温暖、“脱贫模范户”表彰奖励等活动,凝聚了脱贫攻坚的合力。目前,李家村21户66人稳定脱贫,贫困发生率降至0.8%,贫困人口人均可支配收入从2014年的2300元增加至13557元,已完成整村脱贫退出程序,驻村工作队被评为“全县脱贫攻坚先进驻村工作队”。

三、大力发展水利经济,为精神文明建设奠定坚实基础

没有经济的持续发展,精神文明建设就是空中楼阁。近年来,泾惠渠灌区始终扭住水利经济中心建设不放松,巩固农灌,壮大企业经营,深化灌区体制改革,促进了水利经济的持续稳定发展。一是稳固和扩大农业灌溉。通过加强节水改造,挖潜增效、提高服务质量,使农业灌溉保持了稳定的发展势头,连续多年斗口引水1亿立方米以上。2019年灌溉斗口引水1.2亿立方米,创近10年来最好成绩。二是做精做强企业。按照现代企业制度的要求,指导企业深化内部管理,积极拓展外部市场,推动企业做精做强。直属企业泾河工程局、郑国监理公司、恒立质检施工资质不断提升,实施了新庄电站、渠首电站扩容改造,2019年综合经营产值达到2.13亿元,首次突破2亿元大关。三是实施工程带动战略。抢抓灌区工程建设的机遇,积极做好十四五规划的编制,扎实推进各项前期工作,为灌区长远发展贮备一批优质项目。四是大力发展城乡供水和生态供水,推进经济结构调整。西安渭北工业区供水,张家山群泉供水管理更加科学规范,石川河、清河生态供水区域巩固扩大,近三年已累计供水3000余万立方米。

四、加强组织领导,加大投入,保障创建工作顺利开展

为了加强对创建工作的组织领导,一是成立了以党政主要负责同志为组长、班子成员为副组长的文明单位创建领导小组,构建了一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、职能处室重点抓、相关处室协作抓、党政工团齐抓共管的创建机制和“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”的立体式创建格局。二是始终把精神文明建设摆在中心工作的重要议事日程,制定创建规划和实施方案,优化创建工作机制,做到精神文明建设与中心工作一同规划部署、一同落实检查,一同考核。三是持续加大“建阵地”活动的投入力度,投入100余万元对张卜管理站、灌溉试验站等基层单位基础设施进行了改造,为基层管理站添置一大批了篮球、乒乓球台、羽毛球、健身器材等文体设施,建立职工书屋10个。实施环境美化亮化工程,对机关及基层单位职工活动室、阅览室进行了更新和完善,为职工创造一个优美的工作生活环境。近三年每年专项列支精神文明建设费用50万元,确保创建工作投入力度不减,创建标准不断提升。

扬帆远航正当时,盛世妙笔书华章。他们将以创建全国文明单位为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央水利方针和精神文明建设的决策部署,继往开来,团结奋斗、开拓进取,努力把泾惠渠建成一个发展速度快、经济实力强、生态环境好、幸福指数高的现代化新灌区!