陕西长青国家级自然保护区管理局

近年来工作开展情况

陕西长青国家级自然保护区自建立以来，严格贯彻中省有关林业工作方针，坚持“做细做实 管用有效”的管理理念，把改进作风与细化管理紧密结合，不断健全完善各项管理制度，落实管理责任，各项工作呈现出良好的运行态势，保护区得到了长足发展。2006年被确定为全国51个国家级自然保护区示范建设单位之一；2013年环保部、国家林业局等七部委管理评估名列陕西省第一；2014年首批入选世界自然保护联盟（IUCN）全球最佳管理保护地绿色名录，同年加入国际自然保护区联盟（IAPA）；2016年倡导省内8个保护区成立了“兴隆岭核心种群保护区联盟”，组织实施了“兴隆岭核心种群联合保护项目”，开展专题研讨、考察交流、动态监控示范培训等活动，带动和提高了秦岭区域大熊猫整体保护能力；2017年被省林业局评选为自然保护区建设先进集体。

一、做细做实管理，务求管理成效

1、坚持年度下达“管理计划”、月度下达“重点工作督办事项”，克服了工作中的盲目性，全局各项工作按计划有序开展。

2、提出并推行以“职能职责任务”为主要内容的“倒逼”考核机制，实现了“月度自查、季度考评、半年稽查、年度考核”常态化，并按考核结果兑现绩效工资和奖惩。

3、持续强化内部基础管理，不断健全完善内控制度及工作程序，巩固管理成效。

二、突出“保护、科研、宣教”主体业务，保护能力不断提升

1、始终坚持以保护为中心，科研为支撑，建立了“资源保护与发展并重”、“科研保护一体化” 的有效管理措施，推行“森林防火、资源管护、社区共管、公众教育有机结合”的保护运行机制，管理成效显著。2015年起在全省率先施行“资源管护动态监控”，发挥红外相机长时间、不间断监控作用，拓展了监控时间、空间，获得了大量的监控数据，有效威慑了区内人为破坏行为，实现了由“管住”到“管好”的转变，非法入区人数逐年递减；将保护重心前移，强化各保护管理站（点）职责，加强林区野外巡护和各主要路口的检查，为保障区内资源安全夯实基础；加大日常执法力度，每年根据季节特点和保护区实际制定专项行动计划，有针对性地开展了系列反盗猎、禁止掰笋挖药、清山稽查、“绿盾”、“绿卫”等专项行动，有效遏制、打击破坏动植物资源行为；坚持将安全生产贯穿到全局各项工作中，实行“森林防火紧抓重点抓、安全工作细抓经常抓”，巩固了多年来无森林火灾、无安全事故发生的良好绩效。

通过多年的不懈努力，长青保护区基本形成有序把握区域动态、有力防控非法破坏、及时掌控资源安全、全面动态保护管理的良性发展态势，保护工作取得了明显成效，区域森林生态资源安全。

2、逐步建立了相对完善的科研监测体系，广泛开展科研监测合作交流并获得显著成果。目前，已成为国内颇具吸引力的科研交流野外工作基地，赢得业界普遍关注。建立健全“非专项科研监测成果”奖励激励机制，激发业务人员工作积极性，适时开展小型自主科研课题，内部科研水平得以有效提升；提出科研监测项目负责人制度实施意见，为推进长青保护区科研监测工作良性发展奠定了基础。2018年红外相机监测先后发现了棕色熊猫记录及母子大熊猫哺乳行为，众多新闻媒体进行了系列宣传报道；十年监测动态成果展示荣获中科院生物多样性委员会颁发的“第三届野生动物多样性红外相机培训研讨会监测优秀奖”；作品《羚牛》、《川金丝猴》在“2018中国自然保护区红外相机动物摄影比赛”中获得视频组“入围奖”；2019年，红外相机监测影像被国家林草局和央视秘境之眼栏目评选为优胜奖。

3、搭建“网站+期刊+微信+体验+校园（社区）”生态文明教育平台，广泛开展自然教育宣传，提升民众的生态保护意识，激发公众认知自然、保护自然、感恩自然的主观能动性，每年受众人数达3000余人,“熊猫家园 生命长青”文化品牌魅力得到有效发挥。2012年专题影像片《熊猫家园 生命长青》荣获第三届梁希科普奖作品类二等奖；2014年荣获“优秀全国科普教育基地”称号；2016年先后被确定为“绿色营长青教育基地”、“陕西省植物学会长青植物科学野外科普教育基地”，并荣获“全国百家科普信息化优秀基地”称号；2017年度【生命长青】科普教育活动荣获第六届“梁希科普活动类”奖项，入选全国科普教育基地优秀科普活动案例汇编；2018年入选首批陕西省中小学生研学实践教育基地；2019年入选中国林学会首批自然教育学校（基地）。

三、项目建设按计划完成，职工工作、居住条件显著改善

保护区成立以来，通过国家级自然保护区一、二、三期建设项目、危旧房改造和灾后复建工程项目的实施，职工生活条件得到显著改善，住宿实现了“公寓化”，管理局工作环境和职工家属生活环境得到改善，职工家庭住房困难得到有效解决。

四、注重职工业务能力培训，不断提升职工队伍整体素质

开辟了【长青讲堂】自教育平台，采取“走出去、请进来”的方式，邀请大专院校教授、专家进行培训，同时鼓励职工走上讲台，每年按计划开展业务知识与技能培训教育活动至少5场次，受众人数达300余人次，通过教育培训，对全局工作起到了积极促进作用。

五、完善社区共管体系,巩固良好的社区基础

联合当地政府和村组负责人组成联合保护委员会,制定区域保护和发展规划,实现社区共管。2013年以来,与北京山水自然保护中心合作实施“熊猫蜂蜜”社区项目，使群众收入得到提高，有效缓解了保护压力，促进了社区和谐发展。

同时扎实推进林业生态脱贫工作，自承担洋县茅坪镇东村脱贫攻坚工作任务以来，全局上下高度重视，派驻驻村工作队及第一书记，印发了管理制度，全体队员严格遵守扶贫工作十条铁规及相关规定，认真履行工作职责，切实做到了贫困户个人信息排查细致详实，脱贫攻坚政策及帮扶措施信息宣讲真诚耐心，应急处置及时。驻村工作队工作受到了地方政府及社区群众的认可和好评，2018年，扶贫工作队被陕西省妇女联合会授予巾帼建功先进集体。

在以后的工作中，长青保护区将继续紧紧围绕中省林业工作部署，把“做细做实、管用有效”的理念落实到每一个工作环节中，不断夯实基础，提升管理质量，推进保护、科研、宣教三大主体业务齐头并进，在确保资源安全、质量提升的基础上，创建国内一流示范保护区、大熊猫国家公园先行示范区。