紧跟时代前进步伐 开创救助工作新局面


铜川市救助管理站简介

铜川市救助管理站位于铜川市新区东环路南段,建筑面积1590平方米,2016年6月由王益区迁至铜川市新区。铜川市救助管理站与铜川市未成年人保护中心实行一个机构,两块牌子,合署办公。管理站现有编制3名,职工20人,其中正式职工5人,购买服务招聘人员15人,承担着铜川市区域内流浪乞讨人员、未成年人救助保护工作及省内、外各站经铜川地区的受助人员接、转、送任务。年救助量约300-500人次。站内设有救助接待、救助管理、未成年人保护、社会工作等业务部门,并设有接待室、医务室、活动室、康复室、教室、餐厅、宿舍等,设置床位60张。可为生活无着流浪乞讨人员及未成年人提供生活服务、寻亲服务、医疗服务、未成年人教育服务等。

市救助管理站始终坚持“民政为民 民政爱民”的工作理念,坚持“自愿求助,无偿救助”的工作原则,工作中不断创新救助模式,实施分类救助,科学管理,突出“人性化”救助,做到精准掌握动态信息,精准救助对象、精准确定救助标准,实现救助效率、救助服务质量的新突破。同时积极宣传国家救助政策,规范救助行为;实行“阳光救助,阳光操作”,坚持24小时值班制度,24小时救助电话畅通;采取“走出去,请进来”的救助工作方式,在全市范围内设立多个临时救助点和咨询点并发放爱心救助引导卡,主要街道设有救助引导牌,救助专用车流动巡查,确保对生活无着流浪乞讨人员及未成年人做到应救尽救、及时救助。

近年来,在铜川市民政局的正确领导和市级各有关部门的关心帮助下,通过全站干部职工的共同努力, 2019年市救助管理站先后被评为“铜川市民政系统先进集体”,“铜川市市级文明单位”、市救助管理站站长韩延成同志2019年先后被评选为“全国民政系统劳动模范”“全国模范退役军人”“陕西好人”“铜川市五一劳动奖章获得者”“铜川市第五届道德模范”。

谋创新精细服务强管理

2016年,铜川市救助管理站由北市区大同路36号迁往新区东环路南段,工作环境有了很大改善,基础设施、办公条件变了,救助站为民服务的初心不改,为生活无着的救助对象寻亲寻家的初衷不变,“新的环境,要有新变化、新进取,创造新业绩。”

多年来,市救助管理站主动与公安、卫生、城管等有关部门建立协作联动机制,在大街小巷开展劝导救助,向市民、交警、环卫工人、出租车司机、夜间保安人员等发放爱心救助卡,制定了爱心救助奖励办法,建立健全了全市救助网络,实现辖区救助全覆盖,确保生活无着的人员随时都能得到及时救助。在站内创新完善了救助服务工作流程,不断完善在站服务项目。食堂、活动室、理发室、医疗室、心理咨询室、洗衣室等一应俱全,为受助者提供“宾至如归”的温馨之家。

铜川市救助管理站从管理入手,创新制定了《救助站职工工作手册》《救助站站内服务条例》《救助站信息协查落实办法》《在院治疗患者巡查制度》等各项工作制度,使救助管理各项工作制度化、规范化,迈上新台阶。

救助工作中经常面对的是生活无着的人,更多面对的是重病缠身、精神异常、心理扭曲、性格怪异等急需救助的特殊弱势群体。铜川市救助管理站视他们为亲人,精心呵护照料,倾力为他们寻亲寻家,用民政人的大爱善举,温暖着长期滞留在站人员及其家人的心。截至2019年6月,市救助管理站共为长期滞留在站的81名精神障碍患者多数寻亲寻家成功,个别无亲无家的,也妥善安置在社会福利院,长期滞留在站的受助人员全部清零,至今还保持着零的记录。寻亲寻家彰显了民政人的爱民情怀,传递着党和政府的温暖,温暖着生活无着受助人员的心。

再发力未保工作显担当

流浪未成年人是一个特殊的弱势群体,做好流浪未成年人的救助保护工作是保障未成年人合法权益,促进社会和谐的迫切需要,也是预防未成年人违法犯罪、促进未成年人健康成长的重要内容。

在救助管理工作中,铜川市救助管理站把对流浪未成年人的救助保护列为救助工作的重中之重,从2013年到2020年,共救助流浪未成年人86人。2009年,民政部、公安部等五部委联合下发《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》,未成年人流浪乞讨现象逐步得到遏制,2016、2017两年,市救助管理站救助的流浪未成年人共计16人。

铜川市救助管理站为主动适应时代发展变化,在搞好救助管理工作的同时,始终聚焦未成年人的救助保护工作,使救助功能进一步发挥扩展,救助设施、各类资源得到合理配置、充分发挥。2017年,管理站成立了未成年人保护中心,两块牌子一套人马。中心成立以来,坚持未成年人权益保护优先,强化源头预防和综合治理。按照“预防是前提,救助是基础,管理是手段,教育是重点,保护是根本”的要求,持续性地对未成年人开展援助和支持,拓展救助保护领域,重点把全市留守儿童和困境儿童全部纳入有效监管,通过政府购买服务,引进社会力量,开展建档管理、回归安置、危机介入、小组活动、外展活动、入户走访、生活教育、心理辅导、成长支持等多元化、专业化、社会化的救助服务。先后开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项活动、“关爱留守儿童青春大活动”“平安伴我行”安全教育活动、“心希望”心理健康科普进校园活动、“爷爷奶奶一堂课”关爱主题活动,并围绕未成年人保护开展太阳花工程“红色照金”系列活动,连续举办“相伴成长筑梦远航”红色传统夏令营活动等,收到了良好的效果。经过探索和实践,铜川市未成年人保护中心形成了未成年人监测体系、管理体系、关爱体系、保护体系、平台体系、培训体系等六大关爱保护服务,为加强和创新留守、困境儿童关爱保护工作打下了坚实的基础。

求发展迈开步伐续新篇

随着脱贫攻坚步伐的加快和社会经济的发展,社会上生活无着的流浪乞讨现象越来越少。在长期的救助工作中,铜川市救助管理站发现部分救助对象特别是妇女、老年人及未成年人是因家庭暴力而被迫离家出走,外出流浪导致生活无着。他们积极会同妇联组织探索开展家庭暴力受害人庇护救助工作,依托救助管理站得天独厚的救助设施和资源,成立了反家庭暴力庇护救助中心,充分发挥站上的救急难功能,及时解决家庭暴力受害人突发性、紧迫性、临时性生活困难。为了解决家庭暴力受害人面临的暂时性困难,该站设立了7个功能室,成立了安全需求评估小组,根据受害人身心状况和客观需求制定个案服务内容,为受害人提供更多、更温馨、更贴心的专业服务。为了切实保护妇女、老人及未成年人的合法权益,救助管理站与有关方面联系,设置了铜川市法律援助中心工作室,依法保护受害人的人身安全,确保受害人顺利回到家庭得到监护照料。

铜川市救助管理站筑牢救助网是新时代民政人所肩负的职责和使命,管理站要在救助工作中研究新问题,走出新路子,创出新业绩,始终践行“民政为民、民政爱民”工作理念,为打赢脱贫攻坚战、实现小康社会作出新的贡献。