城固是西汉著名外交家、探险家、丝绸之路开拓者张骞和享有“北斗喉舌”之誉的东汉三朝太尉李固的故里，位于陕南汉中盆地腹地，北依秦岭南麓，南屏巴山北坡，中纳汉江平川，地形南北长101公里、东西宽42公里，总面积2265平方公里，辖18个镇、310个行政村、17个社区，总人口54万，是汉中市第二人口大县和副中心城市。城固资源丰富，物产富饶，盛产柑桔、茶叶、猕猴桃等特色产业；全县林地面积241.9万亩，森林覆盖率65.4%，各种林特产品达300余种，以元胡、天麻、杜仲等为主的中药材达250余种，素有“中药材宝库”之称；探明各类矿产资源20多种，尤其是具有经济开发价值的硅石储量达7亿多吨、远景开发18亿吨；水力资源充裕，“一江五河”纵横交错，水能蕴藏量22.6万千瓦。全县旅游景点达60多处，南沙湖是国家级水利风景区、陕西省风景名胜区，桔园被誉为“中国柑桔生态观光第一园”，张骞墓跨国联合申遗成功，“中国文化三大坝”之一的天主教总舵古路坝、地母发祥地五郎关、杨侯禅院、洞阳宫等闻名遐迩。城固人文厚重，自秦设县制距今已有2300多年，是陕西省首批命名的“历史文化名城”。明清时期曾出过51位进士、196名举人。抗战时期西北联大在城固办学八年，被誉为“抗战烽火中的教育圣地”。境内名胜古迹、人文景观、文化遗址达437处，拥有五门堰、张骞墓、宝山遗址3个全国重点文物保护单位和李固墓、萧何墓等10个省级文物保护单位。出土殷商青铜器文物3600多件，其中国家一级文物500多件，位居全国县级第二。城固交通便捷，县城距省会西安212公里，距汉中市区31公里，阳安铁路、108、316国道、西汉高速、十天高速穿境而过，与正在建设的汉中城固军民合用机场和西成高铁构成十分便捷的“6+1”立体交通网络，是陕甘川毗邻地区重要的物资集散地。城固基础坚实，境内驻有中航工业陕飞公司和燎原公司、核工214大队、空军航测团、试飞大队等多家军工单位，是“三线”建设时期国家确定的重要军事工业基地，也是国内最大的中远程运输机、特种机研发、生产基地，发展前景十分广阔。
近年来，特别是2013年以来，在省、市的正确领导下，县委、县政府团结带领全县干群，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加速“创业腾飞”、建设“六个城固”（实力城固、魅力城固、活力城固、田园城固、人文城固、幸福城固）目标，扎实开展“工业项目推进年、三农工作突破年、城镇建设提高年、工作责任强化年”活动，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，迎难而上，苦干实干，经济社会发展呈现平稳向好、蓬勃兴旺的良好态势。全年完成生产总值138.29亿元，增长13.4%；财政总收入3.87亿元、增长16.3%，其中地方财政收入2.03亿元、增长23%；城镇居民人均可支配收入22916元，农民人均纯收入8383元，分别增长12%和14.7%。三次产业比例调整优化为29:39.5:31.5。在全市综合目标考核中，继2011年、2012年获得优秀的基础上再获优秀，名列县区第一，创造了“三连优、两连冠”的好成绩。
项目建设在扩大投资中实现新突破。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的主引擎，紧盯重大项目，采取周报告、月通报、季考核、年评比，包抓、观摩、督查、问责“多管齐下”，以重点项目的整体质量和建设速度提升经济增长速度和效益。2013年，全社会固定资产投资91.69亿元，增长29.6%。60个重点项目完成投资56.81亿元，占年计划的133.5%，一批事关城固长远发展的重大项目加快推进。汉中城固机场、振华双烯下游系列产品生产、光荣炉料硅钙生产线技改等项目基本建成，西成客专、丰泰15万锭纺纱扩能、天然谷年产10吨绿原酸及300吨植物提取物技改扩能等项目超额完成年度投资任务，阳安铁路复线、108国道城固过境段改线等前期工作进展顺利。坚持招商引资“一号工程”不动摇，精心组团参加西洽会、农高会、陕粤港澳经济合作周和赴江西、安徽、江苏、天津等点对点招商活动，共签约重大项目22个，总投资58.71亿元；实施招商引资项目80个，到位资金41.3亿元、增长22%，四川长虹、北京大北农等国内500强企业落户城固。
工业经济在攻坚克难中再上新台阶。坚持总量扩张和质量提升并举，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的要求，举全县之力抓工业，以航空装备制造为主导、硅石资源深度开发和生物医药食品加工为两翼的“一主两翼”新型工业体系日臻壮大。三大工业园区全部列入全省重点建设县域工业集中区，汉中航空产业园区跻身国家新型工业化产业示范基地行列，航空智慧新城总规和产业规划加紧修编，陕飞运X飞机生产及总装扩能配套等项目进展顺利，全力打造300亿元装备制造业，舞起了装备制造业龙头；五郎工业园区科瑞思深度开发石英系列产品、虹鼎石英板材、德融生物柴油等项目快速推进，全力打造30亿元硅石加工业，成为全市硅石产业聚集地，荣获全省县域工业集中区发展争先进位奖；三合循环经济工业园区振华双烯下游产品生产、大鲵科技产业园等项目加快实施，全力打造30亿元生物医药产业，医药食品生产基地已具雏形。2013年，全县完成工业总产值148.66亿元，增长26.5%，其中县属规模以上工业完成产值74.82亿元，增长35.2%。全县规模以上工业企业达50户，其中年产值过亿元企业16户。非公经济增加值占GDP比重达49.01%，荣获“全省加快发展中小企业先进县”。
农村经济在优化结构中得到新发展。以园区建设为引领，大力发展现代农业，积极调整产业结构，不断增强主导产业实力。2013年，全县完成农业总产值67.97亿元，增长5.1%。粮油总产16.48万吨，实现“十连丰”，连年获得部级“水稻高产创建示范县”称号。柑桔总面积逾20万亩，产量25.4万吨，“城固柑桔”荣获中国驰名商标；生猪饲养93.8万头；蔬菜复种17.9万亩；中药材种植11.26万亩，其中元胡7.1万亩；大鲵驯养繁殖86万尾；食用菌产量0.38万吨；茶叶栽植8.29万亩，“张骞牌”汉中仙毫荣获第十届中国国际茶业博览会绿茶类“金奖”。先后被授予“中国柑桔之乡”、“大鲵之乡”、“全国商品瘦肉猪基地县”和全省果业十强县等称号，是全国最大的元胡种植基地县和商品鲵驯养繁殖基地县。创建省市级现代农业园区12个，培育出泛亚公司、顺鑫鹏程、张骞丝绸、天利科贸等28户省市级龙头企业，成立农民专业合作社176个，培育国家级和省级“一村一品示范村”51个。组建县镇两级土地流转平台，累计流转土地4.06万亩。
旅游三产在顺应市场变化中焕发新活力。累计投入5亿多元，加快桔园、南沙湖、张骞纪念馆等重点景区及配套设施建设，建成桔园景区魁星园等20多处景点，“中国柑桔生态观光第一园”知名度不断提升。南沙湖景区修建性详规通过初评，地母文化广场、滨湖客栈和环湖道路等动工建设，成为湖南广播电视台影视节目拍摄基地和路亚赛事指定赛场。张骞墓申遗获得成功，“中国最美油菜花海汉中旅游文化活动”和“2014环中国国际公路自行车赛”汉中段起点站活动成功举办。2013年，柑桔旅游文化节首次在央视综合频道和新闻频道并机直播，宝山遗址列入全国重点文物保护单位，桔园镇成功创建为陕西旅游特色名镇。全年接待游客285万人次，实现综合收入11.7亿元，分别增长50.1%和61.4%。全社会消费品零售总额达28.02亿元，增长14.9%。金融机构存、贷款余额分别达154.65亿元、38.21亿元，增长20.39%、6.35%。
城镇面貌在扩容提质中呈现新变化。大力实施“双城”战略，全力打造汉中市副中心城市和汉中航空智慧新城。县城总规第四次修编通过市政府技术审查，“一江两岸”建设拉开大幕，金华路、博望大道等全线贯通，江滨公园北广场、县体育运动中心等建成开放，城区污水管网全覆盖，两厂（场）建成运行，天然气CNG汽车加气站投入运营。目前，城区面积扩展到16平方公里，常住人口16万，城镇化率达48.1%，先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、全国县城规划先进县、省级园林县城等殊荣，城市内涵和品位不断提升。2013年，县城39个城建重点项目完成投资11.56亿元，东南门户打造全面启动，汉江双桥绿地龙头宝鼎成为又一地标建筑，文化路东段、民主街东段、南一路等建成通车，荷花园市场、石家坝市场一期、博望商城改建、汉江博望排洪渠治理等竣工投用，经贸市场升级改造、亿腾时代广场、乐城公园建设等加紧推进，城区绿化亮化景观魅力显现，县城20座公厕免费开放。崔家山省级重点示范镇完成投资7.53亿元，时代大道绿化亮化、机场西路北段等全面建成。扎实推进沙河营、桔园、上元观等重点镇建设，清洁工程年度投资6745万元，城乡面貌更加靓丽。
民生事业在加大投入中取得新成绩。坚持将新增财力和财政支出的80%以上用于改善民生，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。2013年，民生类支出18亿元，占财政总支出的85.3%。保障性住房建成2301套，占年任务的127.8%；移民搬迁安置2910户全部竣工，江湾社区和莲花新村等大型集中安置点加紧建设，连续两年被省政府评为“陕南移民搬迁安置工作先进县”；汉江综合整治完成投资1.45亿元，建成堤防主体14.75公里。义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖，朝阳小学2号教学楼及朝阳幼儿园保教楼主体完工，5所标准化幼儿园基本建成，高考成绩再创历史新高。县医院西区门诊住院楼建成投用，8所镇卫生院安心工程全部竣工。完成2个镇文化站、40个村级文化活动室和3026套广播电视户户通建设，“两馆一站”全部免费开放，省级文化先进县复验顺利通过。社会保障体系更加完善，新增城镇就业6647人，转移农村劳动力14.4万人，农民进城落户23511人。五大社保扩面5112人，新农合参合率99.8%，城乡居民养老保险参保率100%。新建区域性敬老院2个、农村互助幸福院9个。城乡低保28115人，农村五保供养3165人，医疗救助、临时救助8178人。继续保持低生育水平，人口自增率3.28‰，荣获“全省人口文化示范县”。申报科技项目22个，申报专利105件，再次荣获“全国科技进步先进县”。二八路、万山路和37.2公里通村水泥路及谢何桥、李家河桥竣工通车。解决了4.58万人饮水安全问题，2.15万人实现脱贫。绿化造林2.15万亩，荣获“全国林业信息化示范县”。治理水土流失面积90平方公里。下大气力狠抓秸秆禁烧，空气灰霾治理取得显著成效。全年万元GDP能耗下降3.5%，污染防治、资源保护等扎实有效。
社会管理在夯实基础中开创新局面。出台《精神文明建设考核奖励办法》和《文化艺术作品奖励办法》，广泛开展“感动城固十大人物”、“美丽城固人”、“十佳道德模范”“身边好人”和“好媳妇好公婆”等精神文明创评活动，涌现出全国诚实守信道德模范提名奖获得者胡胜强、陕西省第三届道德模范胡芯、全省诚实守信模范肖开兴、汉中市见义勇为先进分子刘秋兰等70多名群众身边的先进典型。强化安全生产“三基”建设，扎实开展隐患排查和专项整治，安全生产平稳向好。食品药品监管体制改革全面完成，打击“毒豆芽”等危害食品安全犯罪取得阶段性成果。及时妥善解决群众合理诉求，信访“一推进、两下降、创三无”目标顺利实现。大力开展“六打击、五整治、四防范”专项活动，全方位构建治安防控体系，社会大局保持和谐稳定，人民群众社会治安满意率位居全省前列，再次荣获“全国平安建设先进县”和“全省平安建设示范县”。
2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是确保 “十二五”目标圆满完成、加快“六个城固”建设的关键之年。全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中省市重大部署，坚持稳中求进、改革创新，紧扣科学发展、富民强县主题，以大力实施“二次创业”、加速实现“二次腾飞”和积极构建“六个城固”为统揽，以转变经济发展方式为主线，以循环发展为引领，以全面深化改革为动力，突出“四化”新内涵实践、环境污染治理和“四风”整治工作，进一步提升工业发展、农业现代化、城镇建设管理、社会治理服务和党建科学化水平，努力推动城固经济社会稳步健康发展。
今后一段时期，县委、县政府将紧扣实施“创业腾飞”、建设“六个城固”总方向，坚持主攻项目扩总量，优化结构提效益，改善民生促和谐，全力加速新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，把城固建设成为工业强县、农业产业化大县、商贸物流大县和文化旅游名县，努力打造实力城固、魅力城固、活力城固、田园城固、人文城固、幸福城固，使城固屹立于陕西强县行列。力争到2016年，全县生产总值突破200亿元大关，年均增长14%以上；地方财政收入达到2.6亿元，年均增长16%以上；全社会固定资产投资超过200亿元，年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.7万元和1.3万元；城镇登记失业率控制在4.3%以；从经济总量上再造一个新城固，推动县域综合实力迈入全省20强。