西安市碑林区星火村

陶五琴，女，出生于1955年11月22日，高中文化程度。

1990年—2002年担任星火村村委会副主任。

2005年至今任星火村村委会主任兼星火村城中村改造建设发展有限公司。

一、碑林区星火村基本情况与现状

碑林区星火村位于西安市小东门外伍道什字，全村共有土地128.7亩，土地分布在碑林区、新城区、灞桥区、雁塔区和未央区行政辖区范围内。其中，农业用地49.108亩，（灞桥区十里铺37.038亩，雁塔曲江孟村7.8亩，未央区杨家庄4亩；企业用地54.381亩（轻工市场35.5亩，不包括3.348亩规划路，秦林商贸中心9.881亩，中山饭店9亩）；宅基地14.7；其他用地10.498亩。

二、星火村现人均耕地不足0.09亩，远远小于0.3亩人均耕地

1、人口状况

星火村村民居住分散且与城市居民混住，其主要集中居住于伍道什字外孟家巷、庙子巷、伍道什字东南、西北四条街。目前，全村户籍人口495人，共计253户，其中农业人口495人（老人122人，劳动人员296人），居民人口6人，人均收入4000元，另外地暂住人口约计1000多人。

2、土地性质及附着物

（1）用地性质

星火村共计128.7亩土地，均属集体土地。

（2）地上附着物

“中山饭店”地块——地面上主要是中山饭店（6层砖混）、村委会办公楼（2层平房），锅炉房、仓库等危、旧平房，需拆除总面积约计1.5万平方米。

“十里铺”地块——属农业用地，其地面上主要是果树。

宅基地——地面上为村民自建砖混结构简易平房，主要以2-3层为多，个别沿路底层设有商铺，拟拆除总面积约6.5万平方米，其中2层以下点4.86万平方米，2层以上占1.09万平方米，其它占0.55万平方米。

轻工市场、秦林商贸中心——其地面上已成规模的大型批发市场。

（3）经济收入

村民主要依靠“私房”出租。据调查显示，村民平均每人依靠私房出租收入不到2000元/年。

集体收入主要是依靠与新城区政府合作项目——轻工批发市场和村办企业——秦林商贸中心批发市场及中山饭店。依靠集体，村民平均每人可分配500元人民币。

三、改造的必要性与可行性

碑林区星火村位于西安市小东门外伍道什字，紧临西安古城墙和护城河，具有重要城市发展战略位置。因为历史原因，星火村村民居住分散且与城市居民混住。

两委会领导认真阅读和领会西安市有关“城中村”改造相关政策和文件，在“区城中村改造办”领导下，多次召开村民代表大会，村民大会，向村民宣传“城中村”改造政策和好处，现村民要求进行“城中村”改造的愿望非常强烈。

根据星火村现有领导班子的能力和依靠村集体办企业——秦林商贸中心，中山饭店和轻工大型批发市场的经济支撑为前提下（集体每年可总收入约600万元人民币以上），经村民大会讨论通过并授权现有领导班子成立“西安市星火城中村改造建设发展有限公司”。该公司法人由星火村村长——陶五琴担任，旗下高层管理人员全部对外公开招聘录用专业人才进入公司。公司建立健全相关的“管理”、“财务”等相关规章制度，可以承担星火村进行“城中村”改造的诸多任务。

目前，城改村各项手续即将完善，不久星火村将以新的容貌展现在西安市的小东门外。