陕西探索培育“镇级市” 省级重点示范镇增至35个

发布时间：2018/7/16 浏览量：1715 分享到：

陕西探索培育“镇级市” 省级重点示范镇增至35个

——两年后建成县域副中心，将赋予县级经济社会管理权限

[摘要]16日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇（街区）有关事项的通知》，将4个镇新列入省级重点示范镇，与之前的31个一样，它们将享受有关土地、财政支持政策。昨日召开的全省小城镇建设工作会议传达了这一文件。

16日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇（街区）有关事项的通知》，将4个镇新列入省级重点示范镇，与之前的31个一样，它们将享受有关土地、财政支持政策。昨日召开的全省小城镇建设工作会议传达了这一文件。

新增4省级示范镇全在渭河沿线

4个新列入的省级重点示范镇是眉县常兴镇、杨凌示范区杨陵区揉谷镇、高陵县泾渭镇、潼关县秦东镇，全在渭河沿线。至此，渭河沿线共有8个省级重点示范镇。按省委省政府打造沿渭河优美小镇的要求，省住建厅将打造特色各异的渭河景观带，发展绿色产业。

今年至2015年，省上分年度给予每镇1000亩城乡建设用地增减挂钩指标；2013年至2017年，省级财政给予每镇每年1000万元专项资金支持。而2011年省政府确定的31个重点示范镇，由省级财政连续三年给予每镇每年1000万元专项资金支持的政策，将延续执行两年。

2014年至2015年，省上从31个镇每镇每年1000万元专项资金中拿出300万元；2016年至2017年，从新列入的4个镇每镇每年1000万元专项资金中拿出200万元，以“以奖代补”形式，在年底奖励成绩显著的镇。此外，从今年开始到2015年，每年底将评选出5至8个建设成效显著的市级重点镇，一次性奖励每镇600亩城乡建设用地增减挂钩指标和600万元专项资金。

31个文化旅游名镇要修旧如旧

今年起全面启动31个文化旅游名镇（街区）建设。今年至2015年，省上分批次给予每镇（街区）200亩城乡建设用地增减挂钩指标，省级财政给予每镇每年500万元资金专项支持。建设原则是保护修复、修旧如旧；建设重点是保护修缮文物古迹、历史建筑和传统民居，努力继承历史原貌和文化特色。

省级重点示范镇和文化旅游名镇（街区）建设工作均将纳入各市（区）2013-2017年度目标责任考核。省上每年分别评出10个重点示范镇和文化旅游名镇（街区）建设先进镇，年终给予每镇100万元奖励。

通知要求参照有关政策，赋予重点示范镇县级经济、社会管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，创新户籍制度改革，进一步增强重点示范镇建设的内生动力，积极探索培育镇级市。

自2011年3月，省委省政府确定实施31个重点示范镇建设以来，累计开工建设项目1387个，完成投资204.2亿元。到2015年，31个重点示范镇新区市政基础设施、公共服务设施和住房设施水平要全部达标建成，将成为适宜创业和人口聚集的县域副中心。

截止2018年陕西省小城镇建设稳步推进，产镇融合提质增效，人文特色彰显，生态环境改善明显，全省重点示范镇、文化旅游名镇（街区）带动作用凸显。对此，陕西省政府办公厅印发通报，对全省2018年度小城镇建设先进镇予以表扬奖励。通报奖励宝塔区河庄坪镇、眉县汤峪镇、杨陵区五泉镇、黄陵县店头镇、延川县永坪镇、凤翔县柳林镇、长武县亭口镇、扶风县法门镇、城固县柳林镇、阎良区关山街办等10个镇为2018年度省级重点示范镇建设先进镇，奖励每镇100万元；宁强县青木川镇、山阳县漫川关镇、延川县文安驿镇、绥德县名州街区、丹凤县棣花镇、石泉县城关街区、印台区陈炉镇、武功县武功镇、岐山县凤鸣街区、旬阳县蜀河镇等10个镇为2018年度文化旅游名镇（街区）建设先进镇（街区），奖励每镇100万元；延川县乾坤湾镇、太白县黄柏塬镇、商南县过风楼镇、阎良区武屯镇、合阳县洽川镇、韩城市芝阳镇、绥德县张家砭镇、凤县平木镇、洛南县四皓街办、彬州市北极镇等10个省级跟踪指导考核的市级重点镇为2018年度市级重点镇建设先进镇，奖励每镇600万元，600亩城乡建设用地增减挂钩指标、新增建设用地指标。

此外，2018年陕西省重启“两镇”淘汰递补制，对2018年“两镇”建设综合考核后3名的草堂镇、商州区沙河子镇、高陵区泾渭街办等3个重点示范镇，南郑区青树镇、白水县林皋镇、麟游县九成宫街区等3个文化旅游名镇（街区）予以淘汰，退出重点示范镇和文化旅游名镇（街区）序列。遴选神木市大保当镇、泾河新城崇文镇、陈仓区周原镇等3个镇递补为省级重点示范镇；平利县长安镇、宝塔区南泥湾镇、华州区高塘镇等3个镇递补为省级文化旅游名镇（街区）。6个递补镇从2019年起将享受省级重点示范镇、省级文化旅游名镇专项资金和用地指标等政策支持。