商洛市尾矿资源综合利用中心是经商洛市机构编制委员会办公室批准，于2010年5月正式成立，隶属商洛市发展和改革委员会管理的正县级事业单位。内部设置综合科、项目科和科技科。按照循环经济发展理念，认真贯彻资源节约和环境保护基本国策，以提高尾矿资源综合利用率和效益为目标，以技术创新为动力，以企业实施为主体，全力打造全国循环经济示范城市和国家尾矿资源综合利用示范基地。

主要职能：贯彻落实中省市关于循环经济、节能减排、资源综合利用等方面的政策和工作部署，为市委、市政府出谋划策，管理好全市尾矿资源综合开发利用工作；策划全市尾矿资源综合利用项目，抓好项目包装、推荐、招商引资及政府投资项目争取工作，抓好尾矿资源综合利用项目库建设；搞好尾矿资源综合利用项目前期工作，包括项目可行性研究论证、初步设计、实施方案，为项目建设提供技术咨询服务，搞好尾矿资源综合利用技术研究；督查检查项目实施情况，推进全市尾矿资源综合利用技术研究；为资源综合利用企业提供项目咨询服务，以及培养尾矿资源综合利用技术人才等工作。

商洛市引入中国地质科学院尾矿利用技术中心编制了《商洛市尾矿资源综合利用示范基地建设规划》， 2010年9月通过了中省专家评审，获得省发改委批复实施，商洛市以尾矿资源综合利用为主的资源综合利用工作已全面展开。2012年11月国家发改委批准商洛市为国家第一批共伴生矿及尾矿资源综合利用示范基地，省发改委和省国土资源厅联合发文在全省推广我市尾矿资源综合利用创造的“十个一”工作亮点和“一核心、二支撑、三联动”尾矿资源综合利用产业化商洛模式工作经验。2013年10月省发改委确定我市为省级循环经济试点城市，12月国家发改委批准我市成为全国首批循环经济示范城市（县）创建地区。目前已基本建成尾矿资源综合利用项目60多个，在建设项目24个，尾矿及废渣资源年利用量达到1300余万吨以上，资源综合利用支撑企业数达到80余家，累计完成投资43亿元以上，实现综合总产值67亿元；拟建设项目40个，建成后，年可减少尾矿、废渣排放1000余万吨。到2020年各类尾矿和工业废渣年净减排总量2690.22万吨，利用率达到60%以上，其中尾矿产业化项目净利用率达到30%以上；尾矿有价组分再提取回收率达到95%以上；粘土砖全部禁用率达到100%；尾矿新型建筑材料推广率达到80%以上；水泥原料基本做到全部使用尾矿及废渣。商洛市尾矿资源综合利用工作走到了全国的前列，得到了国家发改委、省发改委等有关部门的肯定。

“十二五”期间，商洛市尾矿综合利用中心以提高尾矿资源综合利用效率为己任， 以创建全国循环经济示范城市和建设尾矿资源综合利用示范基地为目标，实施六项重点工作：

（一）积极创建全国循环经济示范城市。重点围绕循环型企业、循环型园区、循环型社会三大领域，进一步完善组织保证、科技支撑、试点示范、经济政策、宣传教育、考核评价等保障机制，实施10大循环经济产业链，20个循环经济标志性工程，加快培育1个国家级10个省级50个市级循环经济示范企业，着力建成3个省级5个市级循环经济园区，全面提升循环经济发展水平，积极创建全国循环经济示范城市。

（二）着力打造全国尾矿资源综合利用示范基地。加快实施《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划（2010-2020）》，不断延长产业链条，采用国内外先进技术、工艺、设备，全面提高矿产回采率、回收率和综合利用率。先期启动金、钼、钒、铁等废渣及尾矿综合利用项目，建立以尾矿有价组分回收、尾矿微晶玻璃、新型节能环保墙体材料为重点的资源综合回收利用体系，打造全国尾矿资源综合利用示范基地。

（三）实施资源综合利用重点工程。 贯彻落实市政府《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的实施意见》，发挥市尾矿资源综合利用专项资金对项目建设的扶持引导， 强化对尾矿资源综合利用产业项目建设示范引导，积极申报省资源综合利用认定， 落实好国家资源综合利用相关税收优惠政策，促进商洛市尾矿资源综合利用产业形成较大规模。

（四）强化资源综合利用科技支撑。 强化以尾矿和工业废渣为主的资源综合利用工作，加强与中国循环经济协会、尾矿综合利用产业技术创新战略联盟、西北有色地质研究院、西安墙体材料研究设计院、长安大学等科研院所交流合作破解发展难题，坚持产学研相结合，组织开展尾矿综合利用技术攻关，强化科技创新能力建设，为尾矿综合利用项目建设提供技术支撑。

（五）提高资源综合利用水平。 坚持重点突破和全面推进相结合，加快《中国资源综合利用技术政策大纲》技术推广和政策落实。推进尾矿资源综合利用项目，形成资源综合利用产业集群，促进全市资源综合利用水平的不断提高。力争在“十二五”末，尾矿及工业废弃物综合利用率达到 50% 以上。

（六）充分发挥资源综合利用协会的积极作用。一是积极发挥协会联系企业和政府的纽带作用， 把政府相关政策信息、行业准则及时全面地传达给企业，及时准确地向政府反映企业要求和行业信息、提出意见建议。二是举办多种形式参观、学习交流等活动， 拓展经贸合作的领域和空间，最大限度地维护会员单位自身权益。三是加强协会组织建设，督查企业自觉依法经营，发动广大企业业主勇担社会责任。四是积极协助会员单位做好资源综合利用认定，到“十二五”末，使我市资源（尾矿）综合利用协会会员单位达到100家。