一、“十二五”及2015年工作总结

“十二五”期间，市贸促会在市委、市政府的正确领导和省贸促会的大力支持下，结合“十二五”规划，按照“促投资、促贸易、促合作交流、促企业国际化经营”的方针，在“请进来”和“走出去”上下功夫，精心组织，强化措施，狠抓落实，圆满地完成各项工作任务。

（一）“十二五”期间重点工作

1、成功举办了首届、第二届中国孙思邈中医药养生保健产业博览会暨第五届、第七届中医药国际发展论坛。在总会和省会的指导下和支持下，成功邀请了境内外嘉宾和客商参会，多名专家参会并就我市中医药发展提出参考性意见和建议，充分体现出规模大、规格高、国际化等特点。

2、积极组织参加第十五、十六、十七、十八西洽会系列投资促进活动。组织我市多家企业参加多场次系列投资促进活动，邀请省贸促会与铜川市政府共同主办铜川项目推介会暨集中签约仪式；邀请全球秦商代表、陕西商会代表、跨国企业代表等境内外企业代表走进铜川参加相关活动，开展对接洽谈。

3、积极组织参加首届、第二届、第三届中国西部跨国采购洽谈会，推动铜川特色产品“走出去”。组织我市果业、陶瓷、服装、酒业、农产品等企业参展，展品涉及农产品、日用消费品、医药保健产品、食品、旅游工艺品、陶瓷、机电设备和装备制造等行业近百个品种，充分体现铜川地产品特色，达成多项洽谈意向。

4、积极参与丝绸之路经济带建设，促进水泥企业对外投资。按照市政府关于积极参与丝绸之路经济带建设的重大部署，结合铜川资源型城市转型工作实际，认真分析中亚经济形势，积极引导和推动我市水泥企业走进中亚进行技术合作和对外投资。

5、通过“走出去”和“请进来”，组织企业参加各类展会，为铜川特色产品走出去搭建平台，立足城市转型，邀请域外企业来铜开展项目对接。先后组织我市百余家企业参加省内外及境内外各种博览会、对接会、洽谈会和交易会，展示企业产品，开展项目对接，为企业对外合作提供重要平台。

6、完善铜川国际商会工作，提升服务会员企业水平。召开了铜川国际商会第三届会员大会；举办培训班为会员企业提供服务；开展会员企业送温暖活动，帮扶困难职工。

（二）2015年目标完成情况

1、主动参与“一带一路”建设，推动铜川建材企业对外释放优势产能。

为推动我市水泥建材企业赴中亚投资建厂，释放优势产能，市贸促会做了大量努力：一是多方联系，争取支持。邀请国家贸促会信息部调研组来我市调研水泥企业对外投资工作，争取国家层面的政策扶持；促成省贸促会与市政府签订了《关于支持铜川城市转型发展合作框架意向》；李彬副市长多次与赵润民会长共商推进工作相关事宜，支持铜川参与“一带一路”建设；成功举办铜川--丝绸之路经济带沿线国家建材产业对接会，邀请13名境外客商与市级相关部门及水泥、陶瓷等企业28家60余人参会，广泛深入开展产业发展对接交流；与铜川水泥企业家拜会驻哈萨克斯坦国际一体化基金会西安代表处，对接投资建厂相关事宜，并签订支持铜川参与“一带一路”合作协议书。二是深入交流，增进了解。5月19日，李彬副市长拜会哈萨克斯坦国际一体化基金会主席、前总理捷列先科，就建材、农业等方面合作进行交流，达成共识；5月25日，李彬副市长会见哈萨克斯坦库斯塔奈州达拉诺夫斯克区副区长阿库罗夫·吉达尔，就建材、农业等合作进行深入交流。三是实地考察，务实推进。6月17日，邀请印度丝绸之路贸易与工业发展协会拉瑞先生来铜考察煤电、水泥、陶瓷企业，进行项目对接，双方签署合作备忘录；9月28日—10月5日，市政府经贸代表团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦两国，同哈乌两国商协机构、州区政府广泛接触，建立了基本联络关系，与塔拉诺夫斯克区签订市区友好城市备忘录，形成出访报告，向市委市政府提出推动我市参与“一带一路”建设的建议。

2、全面完成第三届中国孙思邈中医药文化节商贸组工作。

根据第三届文化节总体方案要求，我会作为商贸组牵头单位，圆满完成了市政府安排的各项工作任务。一是邀请中国贸促会作为指导单位，中省贸促会领导出席文化节活动。主动与中省贸促会和其他部门沟通衔接，取得大力支持，邀请到国家会贸易推广交流中心邬延光副主任、省会李建华副会长出席，确保活动的顺利实施。二是制定了《商贸活动工作方案》、《实施方案》和《时间节点工作安排》，相关部门紧密配合，克服困难，高质量完成了商贸组各项任务。三是邀请来自境内外、港澳台等17个国家和地区22家国际商协机构、投资公司总裁、跨国企业CEO及国内知名企业140人出席文化节活动，呈现出参会范围广、国际化程度高、知名企业多及国际化办会水平等特点。四是组织参加“一带一路”沿线国家和地区产业及贸易对接会和转型项目推介会，邀请境内外客商和我市企业共340人参加，宣传推介招商项目近200个，总投资额800多亿元，成功对接签约项目26个，涉及资金51.77亿元。我会被市政府评为“第三届中国孙思邈中医药文化节先进单位”。

3、开展陶瓷调研，推动铜川转型发展。

为了寻求陶瓷产业发展新思路，我会先后深入12家陶瓷企业开展调研工作，同时赴浙江龙泉、广东潮州进行实地考察，与陶瓷工艺大师们进行座谈交流，学习产业发展先进经验，形成了《培育耀瓷陶大品牌 提供转型新动力》调研报告，市委《铜川工作交流》及市委政研室《创新与决策》分别予以刊发，为我市陶瓷产业发展提出可借鉴的意见和建议。同时，邀请浙江省青瓷行业协会来铜考察交流。6月4-5日，浙江省青瓷行业协会会长、中国工艺美术大师徐朝兴一行30人，来铜开展陶瓷产业发展考察交流活动。5日上午召开了“铜川—浙江龙泉陶瓷产业发展座谈会”，两地陶瓷业界相互借鉴学习，就传承和发展陶瓷艺术、陶瓷产业经营理念等方面进行了深入交流。

4、立足城市转型，在“走出去”和“请进来”上开展经贸交流。

在“走出去”寻求合作商机、拓宽外部市场方面，市贸促会重点做好五方面工作。一是做好第十九届西洽会暨丝博会系列投资促进活动。组织我市117家政府部门、企业、科研机构等参加各类论坛和投资促进活动16场次，促成了坡头工业园区与深圳怡亚通分公司，签订金额3.5亿元的怡亚通供应链物流项目协议。二是做好第四届跨采会相关工作。组织我市18家企业参展，展品丰富多样，充分体现铜川地产品特色，现场达成多项洽谈意向，涉及金额4230万元。我会荣获本次跨采会“优秀布展奖”。三是组织参加陕西（阿拉木图）特色产品展。组织千金方集团参加陕西（阿拉木图）特色产品展及中亚国家巡展活动，与中亚客商开展洽谈对接。四是组织出访活动。6月下旬，千金方集团董事长，随国家领导人企业代表团出访比利时、捷克、法国，扩大了视野，增长了见识。五是参加2015孟中印缅商务论坛。我会工作人员参会，与其他参会代表就加强互联互通、创造贸易投资机会、促进旅游等展开了交流探讨。六是组织参加中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会暨第十二届中国国际物流节。七是组织企业参加11月10日—13日铜川建材企业走进新疆（乌鲁木齐）合作项目对接会，为我市建材企业寻求合作商机。八是参加11月19—11月21日第一届京津冀（唐山）国际投资贸易洽谈会，为我市承接产业转移做好准备工作。

在“请进来”开展项目对接方面，主要做好三方面工作。一是10月14日，邀请跨国企业来铜考察了大唐养生园和坡头工业园，开展产业合作项目对接。二是邀请江苏东珠景观股份有限公司来铜开展坡头工业园基础设施建设、申河湿地公园等项目对接工作。三是邀请北京清能亿达投资管理有限公司等3家企业先后3次来铜考察光伏发电项目选址工作。

5、发挥商会作用，积极服务企业发展。

铜川国际商会在服务会员企业工作中发挥了积极作用。一是召开第三次理事会，总结了2014年度工作，对2015年工作做出安排；审议了年度财务收支情况；吸纳了8家新会员企业。二是组织召开金融支持企业发展座谈会，企业代表就经营情况、资金需求等进行发言，各金融机构就业务开展、产品推广、贷款办理及金融政策进行了说明，银企双方就具体项目资金支持进行了互动交流。三是开展春节慰问困难职工活动。商会联合市红十字会共同开展春节慰问困难职工活动，赴市肉联厂慰问了企业困难职工6人。四是围绕服务会员，发挥商会作用，深入4家会员企业展开调研，形成调研报告。

6、抓好自身建设，提高工作水平。

为了完善机关制度建设，不断提升服务水平，市贸促会重点做好以下工作：一是制定市贸促会日常工作规范。先后制订了《关于深入基层开展调查研究工作规范》、《关于组展参展工作规范》、《关于开展经贸交流及项目对接工作规范》、《关于开展贸促机构工作交流工作规范》、《关于党风廉政建设党委主体责任工作规范》、《常规性安排总结报送时间规范要求》等六项日常工作规范，形成了日常工作规范化、制度化的常态化长效工作机制。二是学习先进经验，加强与贸促机构之间的工作交流。与浙江丽水、广东潮州两市贸促机构进行工作交流，就服务企业外向型经济进行深入交流，双方签订了友好合作协议，为两地陶瓷企业相关学习交流提供服务。三是开展“三严三实”专题教育。结合市委关于在全市开展“三严三实”专题教育的安排部署，市贸促会党组及时制定了专题教育工作实施方案，订阅相关书籍资料，确定学习目录，并按照计划组织学习、讨论，及时上报学习研讨开展情况。四是做好机关党风廉政建设。制定了党组中心组理论学习安排，组织全体干部学习相关政策，严格执行中央八项规定，开展纪律作风建设突出问题专项整治活动。认真安排落实党风廉政建设，落实党组主体责任，会班子成员按要求填写“五个一”纪实手册，两次对本单位党风廉政建设工作进行研判分析，提出具体要求，及时发现并纠正工作中存在的问题。将节假日的监督检查作为党风廉政建设工作重点，日常工作中，对财务预算公开、财务审批和接待工作进行严格审核把关。五是抓好“四创”工作。为了巩固四创成果，每周五联合社区共同深入包抓路段金达路开展周末卫生日活动，形成了长效机制，有力的保证了创卫工作的有效开展，多次受到市四创办通报表扬。六是做好创文工作。按照创文工作要求，制定了创文年度工作计划，明确任务，落实措施，确保创文工作有序推进。七是抓好包村扶贫工作。抽调后备干部到宜君县棋盘镇太阳沟村任第一书记，班子成员入村入户，全面了解包村贫困人口情况，制定三年扶贫工作规划和年度帮扶工作计划，对3户特困家庭制定帮扶措施。组织村干部赴黑龙江伊春市桃源工艺品厂和河北涞水县花源核艺销售有限公司实地考察，对接村核桃工艺品加工有限公司与优势企业合作事宜。投入一定资金对村两委会活动室进行设施改造提升工作，完善规章制度，为村两委会活动和村民学习培训创造条件。

（三）“十二五”期间工作经验总结及存在不足

通过几年努力，市贸促会在工作实践中总结出几点经验：一是主动作为是做好贸促工作的内在因素。贸促工作职能宽泛，涉及经贸活动的各个领域，对欠发达地区的基层支会来说，要做好贸促工作，必须增强责任意识，强化内部管理，主动出击、认真谋划，团结协作，每年做1-2件有影响力的活动，才能提升贸促工作影响力。二是借助外力是做好贸促工作的外在因素。基层支会人员少，信息量小，必须借助国家会、省会信息量大、联系广泛、工作经验丰富等有利因素，实现资源共享、信息互动、相互沟通，建立协作配合的良好机制。三是围绕当地经济发展重大部署是做好贸促工作的重要因素。贸促工作量大面宽，头绪较多，要突出重点必须结合工作实际，紧紧围绕市委市政府重大部署来开展工作，才能得到领导的重视和支持。四是部门协作是做好贸促工作的积极因素。贸促会人手少，任务重，独立完成大型活动的难度大，只有加强与各部门的沟通与协调，借力开展贸促工作，才能将贸促工作开展得有声有色。五是大胆创新是做好贸促工作的关键因素。贸促会作为公共服务机构，要开拓思路、创新工作、突出亮点，呈现出方法新颖、视角独特、内容丰富、形式多样的新特色。引导、帮助铜川水泥建材企业走进中亚投资建厂，就是贸促工作创新开展的大胆尝试。

目前，我国经济社会发展已进入新常态，贸促工作在创新、协调、共享、开放发展中还存在一些问题和不足。一是贸促工作的职能定位还需进一步准确把握，对外的工作职能发挥还不够充分，工作亮点不突出，组织带领我市企业走出去相对偏少。二是涉外联络工作仍然比较薄弱，对境外联络资源的整合、开发、利用和维护不够。三是经贸活动国际化、专业化、品牌化、市场化水平还需不断提升，谋划经贸活动的综合能力还需要进一步提高。四是服务会员企业能力和水平还需进一步提升，要通过多渠道获取广泛信息，提高企业信息化服务的能力。五是干部队伍改革创新的紧迫感、主动性还不够强，涉外工作的知识、技能水平与服务国际经贸合作的实际需求还有差距。六是贸促系统建设还不够完善，区县设立贸促机构还需加快步伐。

二、“十三五”规划初步设想及2016年重点工作

（一）“十三五”贸促工作总体思路

按照党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委市政府“十三五”规划的部署和要求，结合贸促工作实际，围绕中心、服务大局、准确定位、发挥职能、突出重点、抓住机遇、创新思维、扎实工作，以转型发展为主线，以投资贸易促进为重点，以系统建设和能力提升为支撑，积极发挥经贸公共服务职能，服务政府，服务企业，主动参与“一带一路”建设，开展多层次经贸交流活动，在“走出去”和“请进来”上下功夫，组织企业参展参会，深入开展项目对接洽谈，做好铜川国际商会工作，围绕经济发展相关问题开展调查研究，加强自身能力建设，不断提升工作水平，加快转型升级，拓展功能作用，为我市转型提速发展做出贡献。

（二）“十三五”贸促工作基本目标

1、促进贸促事业转型升级发展，推进贸促系统的体系建设、业务建设和能力建设。加快设立区县级支会，全面加强贸促干部队伍的业务技能培训和能力建设，改进服务方式和手段，拓展服务范围，提升服务水平，为政府决策和企业发展提供优质服务，加快推进贸促事业转型升级发展。

2、精心组织重点经贸活动，推动我市“走出去”寻求合作。精心组织我市优势企业参加西洽会暨丝绸之路国际博览会、中国西部跨国采购洽谈会、陕西（阿拉木图）特色产品展览会等国内外经贸品牌展会，推动我市企业开拓市场，寻求在更大范围、更宽领域、更高层次的务实合作，为我市地产品走出去搭建重要平台。积极参与我市重点经贸活动，帮助策划举办其他涉外经贸活动。协调组织参加其他兄弟市举办的重点经贸活动，体现特色，各展其长。

3、建立多渠道联系机制，“请进来”开展洽谈合作。加强与中省贸促会的联系，争取大力支持，帮助拓展与中亚、南亚、东南亚及港澳台地区等商协会机构的合作关系，力求建立长期合作机制，推动国际经贸合作。邀请境内外商协会机构、跨国企业、全球秦商代表、世界500强企业、其他贸促机构等来铜考察、调研、洽谈、交流，开展项目对接，寻求合作商机。

4、推动铜川国际商会的实体化运作，加快国际商会的基础建设。广泛深入会员企业开展调研，逐步健全日常服务和咨询机构，努力把国际商会建成真正的“会员之家”。

（三）2016年重点工作

1、做好第二十届西洽会暨丝博会我市系列投资促进工作。

2、围绕“一带一路”建设，组织我市企业开展与沿线国家和地区经贸对接交流活动。

3、组织企业参加第五届西部跨国采购洽谈会、博览会、展览会等相关活动。

4、召开铜川国际商会第四次理事会，规范商会运作方式。

5、召开会员企业恳谈会，促进会员企业之间互动交流。

6、引导企业“走出去”开展多种形式经贸交流活动。

7、组织投资机构、商协会、企业，“请进来”开展考察对接活动。

8、开展贸促工作交流，不断提升服务工作水平。

9、开展相关调研活动，形成调研报告。