淳化县住建局2017年度工作总结

今年以来，淳化县住建系统全体干部职工在县委、县政府的坚强领导和省市建设部门的大力支持下，紧紧围绕接力“三强一名”县建设和创建“国家园林县城”的总体目标，按照“谋划长远、高点定位、科学规划、分步实施”的总体要求，坚持规划引领、项目带动、民生保障，全面实施“以城带乡”战略，结合住建工作的总体思路和年初确定的目标任务，审时度势，更新思路，把握关键谋划项目，强化措施务求实效，进一步完善基础设施，提升城市品位，优化人居环境，加快新型城镇化建设，全县住房和城乡建设事业取得长足发展,圆满完成全年目标任务。

一、抓主业履主责，住建工作稳步推进

（一）我局承担的主要指标完成情况

城镇化率任务35.8%，完成目标任务；棚户区改造开工任务251套，目前已完成252套，其中实物安置101套，货币化安置151户；政府投资公租房分配入住累计1490套，现已分配入住1543套，超出目标任务53套；智慧城管数字化平台已建成，月底投入使用，圆满的完成了年度计划任务。

（二）坚持规划引领，全力提升城乡规划建设水平

坚持规划先行，超前谋划，准确定位，以科学规划引领城市发展。一是按照“规划引领、规划先行”的城镇建设理念，投入230余万元委托陕西省城乡规划研究设计院编制《淳化县县城总体规划（2017-2030）》，目前正在进行纲要编制，投入30万元的建城区地形图测绘已完成外业，正在进行内业；二是按照“城乡一体化”的思路，完成了《淳化县城乡一体化战略规划》、《淳化县城乡一体化建设规划》、《淳化县美丽乡村建设村庄布局规划》、《县城绿地系统规划（2016-2020）》等专项规划编制工作，以大店新区和淳化工业园区为两翼的“一体两翼”城市框架体系逐步形成；三是严格控制规划红线，强化“两证一书”发放，做好建筑工程规划审批工作，核发建设项目选址意见书32份，建设工程规划许可证40份，工程用地规划许可证38份，乡村建设规划30份。

淳化县县城夜景

（三）多措并举，成功创建国家园林县城

县住建局作为国家园林县城创建的主体及牵头单位，紧抓国家园林县城创建契机，在绿化方面，实施了城区道路、单位庭院、住宅小区及公共节点绿化建设与养护工程，实施了滨河东路、体育馆广场和211国道县坡改线三叉路口扩绿添彩工程，共计栽植各类乔灌苗木和月季18万余株为我县国家园林县城创建奠定良好基础。在县城亮化方面，完成了兴淳塔、梨园广场、文博馆、南门、城建路牌楼等重要节点亮化工程，使“淳如诗、美如化”、“生态淳化、天然氧吧”的旅游品牌更加响亮，山城的夜景更加靓丽。在市容管理方面，成功实施了环卫一体化管理模式，初步构建了“空间覆盖、信息融合、运转高效、市县联动”的智慧城管大平台，使我县市容市貌、卫生保洁、市政设施维护各项工作得到显著提升。在各参与部门的大力支持下，9月份顺利通过国家园林县城验收， 成功创建国家园林县城。

（四）以抓项争资和项目建设为核心，加快城乡发展一体化

围绕中省市项目投资方向，加快重点项目建设。共计投资19082万元，实施十大重点工程，其中润镇新苑公租房小区院外配套基础设施建设项目、市政公共设施维护项目、咸旬高速淳化出入口基础设施建设项目、淳化大店廉租房配套基础设施建设项目、碧水豪庭三期建设项目已基本完成，润镇气化工程门站基本建成，加气站主体基本完成，正在进行设备安装，气化咸阳天然气输配工程淳化段建设项目、淳化县生活垃圾填埋场渗滤液处理工程、临水茗居保障性住房小区院外基础设施建设项目即将完工。

加快美丽乡村建设，扎实推进农村综合环境整治，大力改善农村人居环境。2017年我县申报省级美丽宜居示范村4个，市级示范村5个，县级示范村53个，争取省市补助资金800万元，协助润镇争取实际示范镇“双600”（600万元建设资金和600亩建设用地指标）项目资金。

（五）规范行业管理，提升工作效率

2017年是“十三五”规划的开局之年，县住建局紧盯目标任务，主动适应经济发展新常态，以统筹住房和城乡发展为主线，全面提高行业监管水平，确保各项工作顺利实施。

一是加强建筑业管理，2017年共承揽各类工程89余处，完成建安量1.51亿元，竣工和在建工程合格率达到100%，无不安全事故发生。开展建筑市场综合执法检查、建筑节能（绿建）专项检查、混凝土搅拌站环境综治检查6次，检查项目36个，下发违法行为通知单38份，依法查处混凝土搅拌站8个。规划执法巡查60余次，对12处违法建筑进行了行政处罚，行政罚款30000余元，发放限期拆除通知书4份，责令限期改正的6份，依法强制拆除4处。二是加强工程质量安全监管，认真落实工程质量安全责任制，并结合“安全生产月”等专项活动，积极开展工程质量安全监管。2017年办理施工许可证36个，竣工验收项目11个，监督在建项目34处，进行安全生产大检查14次，排查出质量及安全隐患90余项，下发违法行为通知单26份，整改通知书44份，停工整改通知31份，及时督促进行整改，做到安全生产无事故。三是加大房地产和物业管理，完成了西新苑住宅楼各项施工手续交接、顺利接管小区物业管理工作。办理商品房合同备案288户、二手商品房过户36户、发放商品房预售许可证6份，收取维修基金217.65万元，下发物业管理现场检查整改通知书28份，指导碧水豪庭小区业主成立了首个业主委员会，建立了矛盾处理机制等，物业管理不断步入正轨化。四是强化防震减灾工，完成了地震办的机构划转工作，积极组织人员进行业务学习，完成地震建设工程备案32份，开展了淳化大讲堂“地震灾害与应急救援处置”授课培训，开展“5.12防震减灾一条街等活动，在2017年全市目标责任半年考核中，被评为监测预报“先进单位”，提前完成全县防震减灾目标任务。

（六）民生工程扎实开展，保障能力进一步加强

一是主动作为，强力推进棚户区改造工作。2017年淳化县棚户区改造新开工101户，将原实物安置方案变更为货币化安置151户，启动了淳化县人民街中段棚户区改造项目。

二是精心部署，全面完成保障房建设工作。出台了我县“共有产权”方案，目前已完成150户保障房的共有产权销售工作，制定了《关于在全县范围内开展保障性住房违规出租出售拉网式排查专项整治活动的实施方案》，进一步规范保障房管理。2017年新建廉租住房200户，新建公共租赁住房50户，工程已完成项目主体建设。完成了润镇新苑和临水茗居基础配套项目，发放租赁补贴146户11.8万元。

（七）克难攻坚，精准扶贫工作扎实推进

2017年，县住建局把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，克难攻坚扎实推进各项工作。

一是精准扶贫成效显著。住建系统承担 6个村的脱贫工作，共计贫困户320户986人，其中一般贫困户153户557人，低保贫困户127户368人，五保户30户30人，巩固户63户232人，2017年计划脱贫户55户205人。为确保今年脱贫任务圆满完成，结合实际，因地制宜、因户施策，制定措施（长期和短期2项帮扶措施），同时采取政策扶持、技术指导、资金补助等形式，扶持贫困户积极发展林果、养殖等产业，其中为北坡村争取省财政厅大棚建设项目资金40万元建成大棚40座，争取水利部门项目，投资37万元为山后、韩嘴建成40方水塔一座，在姚院打深水井一眼550米。各帮扶单位帮扶成果显著，发展大路菜、药材、林果累计806余亩，养殖猪、羊等1017头（只），配备电脑、打印机等办公设备及发放产业补贴12.63万元。

二是危房改造全面完成。危房改造是实现“两不愁、三保障”中住房安全有保障的重要举措，我局作为牵头单位，高度重视，严格把关。我县2017年下达任务264户，第二批预下达2018年任务264户，两批共528户，今年共计实施危房改造567户，完成任务率107%，其中脱贫户224户，已全部入住。下达补助金264户697.2万元，其中中省484万元，市级35万元，县级配套187.2万元，现已全部发放到位。完成了23个退出村房屋安全认定，同时对全县今年1604户退出户进行了房屋安全认定。

三是易地移民搬迁存量房安置工作进展顺利。我县易地移民 搬迁存量房安置户共230户842人已全部完成，其中县城安置111户370人，分别安置在八亩台、临水茗居保障房小区，其余在胡家庙中心安置47户179人、润镇安置43户172人、官庄镇安置17户84人、方里镇安置12户37人。

(八)加强党建和班子建设，打造务实高效机关

一是抓学习教育，提升党性修养。坚持政治理论学习，认真学习党章党规、习总书记系列讲话、县委十七届党大会和十九大精神，坚持每周2次集中学习，不断提高干部的政治修养和业务能力。二是抓班子建设，提升凝聚力。坚持理论学习导向，认真学习党的路线、方针、政策，进一步解放思想，开拓创新。坚持民主集中制，对干部选拔任用、党员发展等重大事项，做到集体讨论研究，保证各项决策的民主性和科学性；坚持开好民主生活会和组织生活会，通过批评与自我批评，通过谈心谈话，进一步凝聚共识，增进团结，同心协力推进工作。三是抓制度建设，提升约束力。不断强化制度建设，坚持用制度管权、管事、管人的长效机制，建立健全请销假、“三重一大”、业务接待、调查研究等14项制度。四是抓作风建设，提升工作效能。深入开展“两学一做”学习教育的制度化常态化、行政效能提升年、“双包、双抓、双沉”等活动，深入查摆存在问题，制定切实可行的整改方案，着力整治“庸、懒、散”和不担当、不作为等不良风气，转变干部的服务意识，提升干部的服务能力。五是抓组织建设，提升战斗力。加强党员队伍建设，严格党内组织生活，认真落实“三会一课”，民主评议党员，主题党日等制度，开展了党员与环卫工人结对帮扶活动。按时足额缴纳党费，全年发展党员 4人，入党积极分子 10人。六是抓廉政建设，提高廉洁自律能力。认真落实党风廉政责任制，坚持“一岗双责” ，保持政治定力，坚守法律底线。今年以来，局纪委强化纪律监督，共约谈提醒12人次，立案3起，共有4名干部受到纪律处分。七是注重三项机制运用，激励干部干事创业。我局先后召开3次中心组学习会和4次中层以上干部会，认真学习了省、市、县“三项机制”文件，并出台了《中共淳化县住房和城乡建设局委员会贯彻落实“三项机制”的具体实施细则》和《淳化县住房和城乡建设局绩效考核办法》，坚持“能者上，错者容，庸者下”的用人导向机制，先后提拔6名工作尽职尽责、业务能力较强、年轻有为的干部进入中层领导岗位，调整3名干部到基层站所，表彰奖励干部20余名，约谈和警示提醒10余名。