长武县扶农办精准扶贫先进事迹

长武县扶贫和农业综合开发办公室为长武县政府直属事业机构。办公室内设行政股、规划信息股、产业脱贫股、移民搬迁股、教育脱贫股、社会扶贫股、农业综合开发股、后勤股。办内共有干部职工35人(女性6人),大专以上文化程度28人。领导班子成员5名,其中主任兼党组书记1名,副主任2名,县老区建设办公室副主任1名,纪检组长1名,班子坚强有力,团结奋进,干部年龄结构搭配合理,在长期的扶贫工作中作出了较为显著的成绩。

长武县是国家扶贫开发重点县、革命老区县,地处六盘山连片贫困地区。建档立卡“回头看”核定贫困户8500户2.6万人,贫困发生率14.4%。近年来,该县扶贫办精确瞄准特困户这一脱贫攻坚难题,采取统建“幸福院”、“光伏兜底”等一系列措施,探索出了“政府兜底脱贫一批”的新路子,被《中国经济体制改革》杂志评为“2015年度中国改革案例单位”,并获得多项殊荣。主要事迹如下:

一、统建特困户专属“幸福院”,保障住房安全

提出“211130工程”基本思路,即:整合各类项目资金,为特困户人均建设20平米砖混结构住房;人均保证1亩基本口粮田;人均1亩苹果或核桃园;人均1KW光伏发电系统产权;低保性收入加上光伏发电收入,人均纯收入超过3000元,达到脱贫标准。2014年以来,长武县累计投资5403万元,建成农村幸福院116处,安置特困户968户1704人。

二、管好用好光伏扶贫试点资金,率先用“光伏产业兜底”

抓住成为陕西省光伏扶贫试点县的机遇,管好用好项目资金。创新推出了“幸福院+光伏”、“养殖圈舍+光伏”、“四荒地+光伏”等模式。在7镇21村,共建成分布式光伏发电系统447套971千瓦,其中13村227户已并网发电。特困户年人均增加收入超过1200多元。咸阳市在长武召开现场会,推广了长武光伏兜底全套经验。

三、推出九条路径七十一条帮扶措施,扶持贫困户多渠道增收

把“五个脱贫一批”拓展为,移民搬迁“挪穷窝法”、发展产业“增收入法”、发放贷款“帮创业法”、组织带动“传帮带法”、教育扶贫“断穷根法”、土地流转“双收入法”、开发岗位“促就业法”、救灾救助“救急难法”、政府包揽“总兜底法”九条路径。分解为71条帮扶措施。把这些措施称为“基础菜单”。由政府“备菜”,由贫困户根据自己的致贫原因和个性需求自行“点菜”,由帮扶责任人帮助“上菜”。县扶贫办按照各村、各户的产业需求和脱贫目标,将中省市县专项扶贫资金直接下达到村到户。保证了每个贫困户都有一套行之有效的脱贫措施,都能获得一定的专项资金支持,都能按计划稳定脱贫。预计2016年长武县将脱贫1.9万人,占“回头看”核定贫困人口2.6万人的73.1%。

四、强化组织保障,确保脱贫成效

牢固树立全县“一盘棋”思想,强化宣传、督查、考核、问责四个保障,构建了氛围浓厚、督促有力、问责严格的大扶贫工作格局。一是强化宣传保障。发挥广告牌、报刊、电视、网络等媒介作用,大力宣传精准脱贫方针政策和全县脱贫攻坚工作动态,营造了全社会关心、支持、参与脱贫攻坚工作的良好氛围。二是强化督查保障。成立专门的巡视督查组,做到了巡视督查全覆盖、无盲区。每周发布精准脱贫工作动态,通过通报激励、对比曝光,保证了脱贫攻坚工作深入开展。三是强化考核保障。将精准脱贫工作纳入全县目标责任考核范围,实行“一票否决”制,出台了脱贫攻坚工作专项《考核办法》,发挥了机制的正向激励作用。四是强化问责保障。出台了《问责办法》,印发了《长武县精准脱贫工作纪律规定》,明确了脱贫攻坚工作的“十个严禁”,对于违反规定者,一经查实,严肃处理,有效防止了脱贫攻坚中的违规违纪问题发生。

在上级的正确领导下,长武县扶贫工作取得了显著成效,贫困人口由2010年的12.5万人减少到2015年底2.6万人,同时也取得了不少荣誉,先后多次被评为全省扶贫系统先进单位。2015年被评为全省移民搬迁先进单位,移民搬迁股被评为全省“人民满意公务员示范岗”;先后在全省扶贫开发工作会议和省上在太白县召开的移民搬迁现场会上介绍了经验;《陕西日报》两次在头版头条刊发长武扶贫工作事迹;咸阳市先后两次在长武召开现场会推广经验;长武县人大常委会两次组织市县人大代表对扶贫工作考察审议,代表打分评议,满意率分别为94%和97%;2016年初,长武扶贫办获得全县目标责任考核“突出贡献奖”。

 
 
责任编辑:赵万本  发布时间:2016年11月3日    
 
 
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