2018年瓦子街镇旅游名镇创建工作主要成效


一、主要工作成效

1、旅游特色名镇建设运营情况。瓦子街镇位于延安市黄龙县最北端,北接宜川,西临洛川,青兰高速横贯东西,国道242纵穿南北,镇政府驻地距县城56公里,是黄龙的北大门;境内属陕西黄龙山国家森林公园,山清水秀、野生动植物种类繁多,国家一级保护动物褐马鸡、金钱豹等珍禽异兽在此繁衍生息,森林覆盖率达93.2 %,是我国秦岭以北最大的油松针叶林区之一,生态资源得天独厚;镇域总面积465平方公里,耕地面积10311亩,辖3个村委会14个村民小组,总人口540户2288人,2016年全镇农村经济总收入2207万元,农民人均纯收入9101元,旅游接待人数30万人次,间接就业人数1200余人,旅游综合收入突破6000万元。

近年来,镇党委、政府立足两黄(黄帝陵、黄河壶口瀑布)旅游环线重要节点的区位优势和极具潜力的生态资源优势,按照“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、旅游名镇”发展思路,着力构建了以红色旅游为依托、生态旅游为引擎的旅游产业新格局。著名的瓦子街战役曾在此打响并取得全面胜利,让这里成为闻名遐迩的省级爱国主义教育基地和延安红色旅游的重要组成部分,全国青少年生态文明科普教育基地项目的落地生根和茁壮成长,让这里再次成为全市乃至全省生态旅游的目的地和四季旅游的首选地。加之辖区土地肥沃,物产丰富,人文厚重,民风淳朴,环境优美,安定和谐,经济社会等各项事业蒸蒸日上,先后获评全国文明村镇、省级园林乡镇和市级平安乡镇、市级卫生村镇等多项殊荣。2018年被评为“陕西省旅游特色名镇”。

全镇围绕“农旅融合”思路,采取“试点带动”发展特色产业。流转土地3000亩,打造四个产业示范基地:一是花卉苗木观赏基地,新建斯堡特湖月季花卉苗木繁育观赏园100亩(斯堡特湖、月季园、垂钓园),今年6月-10月间共接待游客前来观赏游玩10万多人次,带动了群众发展高端苗木花卉新产业;二是无公害蔬菜种植基地,发展了露地蔬菜1000亩、大棚30亩,并配套建设了千吨蔬菜冷库,实现年产值1000万元;三是金丝皇菊产业基地,发展集菊花茶旅游产品开发和旅游观赏为一体的金丝皇菊试种植100亩,变农产品为旅游产品。四是中草药种植基地,发展丹参等中药材种植500亩,按市场价每公斤8元-10元计算,预计每亩纯收入可达1700元-2500元,近一步拓宽群众增收渠道。

通过基地带动、大户示范、公司牵头,群众得到“土地流转费+就近务工费+股金分红”三份收入,户均年可增加收入2000元以上。产业基地共流转土地2200亩,新增就业岗位200余人,为100户群众其中建档立卡76户235人发展了新型产业,全镇吸收144户建档立卡户光伏资金28.8万元、建档立卡户308人产业资金30.8万元,入股“富瑞农产品公司”年底分红,实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。

2、乡村旅游村建设运营情况。瓦子街村位于镇政府驻地,是全镇重点发展的旅游村。全村辖7个村民小组263户862人,现有耕地面积4117亩、农家乐8家、土特产销售门店15家、小餐饮摊点10家,2016年农民人均纯收入9120元。

截止目前,该村已完成的乡村旅游建设项目有:一是范家湾旅游乡村,占地15亩,总投资1600万元,完成三栋三层54套框架结构主体,后续配套街道规划铺设、绿化亮化、供热污水处理以及健身广场、停车场等辅助设施;二是农家乐和超市,先后投资150万元,对镇区8家农家乐经营户和1家超市统一规范门店、硬化绿化院落,对服务人员进行了餐饮和食品安全培训,培育以山里人家、老李、红霞为代表,形成以特色炖土鸡、凉拌地瓜、苦苣菜、炝锅面等农家系列小吃和餐饮品牌;三是树顶漫步青少年生态文明科普教育基地,位于由子沟,占地15万亩,计划总投资27亿元,分三期建设,一期(2015-2017年,计划投资9.7亿元)、二期(2018-2020年,计划投资10.5亿元)、三期(2021-2023年,计划投资6.8亿元),是集生态科普、自然教育、运动拓展、文化表演、现代农业、基础设施配套建设为一体综合性互动体验式森林运动公园,一期已完成投资4.9亿元,建成道路铺设、通讯,卡丁车训练基地、球类运动中心、儿童游乐场、自然之路、夏(冬)令营住宿基地主体、中心广场,雪具大厅、滑雪训练道、游客服务中心和办公楼主体、20处梯级水坝、1250米森林穿梭滑道基础、46.5米高九边形科普观光塔、550米科普栈道等建设内容;四是斯堡特湖生态休闲驿站,位于范家湾组,占地280亩,总投资1.2亿元,由延安绿科农业技术推广服务有限公司投资实施,以生态休闲观光和青少年科普教育为主要内容,已完成音乐荷塘、薰衣草玫瑰园、波斯菊观赏园、沙滩假山景观、凉亭、廊亭、青石步道、烧烤区、青少年友谊训练区、集装箱管理用房、旅游公厕等设施建设。

3、农家乐现状及工作情况。范家湾老年公寓田园酒店。项目分三期建设,3栋36套,一期12套公寓及餐饮大厅已经投入运营。投资48.06万元建设“便民服务暨餐饮服务长廊”,共有摊位20间,通过租赁的方式经营,年增加村集体经济收入4万元。整合项目资金,购买瓦子街镇老年公寓田园酒店一楼门面房599平米,由村集体与企业合作发展餐饮住宿,年增加村集体收入17.7万元。

4、全国旅游扶贫重点村脱贫情况。把生态建设作为旅游工作底线,让群众获得感、幸福感可持续。1.手绘文化墙。投资5万元,绘制集核心价值观、文明新风、基层党建、脱贫攻坚等内容为主的手绘文化墙300平米,以画育人、润物无声。2.申报了“2018-2019年度省级休闲农业示范园”,已通过审核,目前正在申报国家级“休闲农业精品园区”项目。瓦子街镇休闲农业示范园分 2 个片区:“树顶漫步”青少年生态文明科普教育基地“追梦农场”休闲农园,瓦子街村“斯堡特湖”休闲农业观光园。3.完成“旅游特色镇”申报,制作专题宣传片一部,10月30日被评为“陕西省旅游特色名镇”。通过旅游业带动,让农家乐、商店、住宿、土特产经营等三产服务业日益红火起来;企业把一些发展旅游的配套服务项目,如住宿、餐饮、停车场等,让当地农民按照标准化要求分散开发;通过流转土地,将本村富余劳动力解放出来,投身于景区务工、土特产销售、农家乐经营、流动餐饮、宾馆住宿等三产服务业,让村民成为旅游产业发展的参与者和受益者,共分旅游红利、共享发展成果,促进群众增收。瓦子街村现已脱贫。

5、乡村旅游产业带动脱贫情况。建立瓦子街村集体经济发展试点项目,发展大棚20座,主要种植蔬菜、草莓、西瓜、小瓜、多肉花卉等,通过统一规范化、标准化管理经营,提高农产品竞争力,所得收益归村集体。按每个大棚出租费用3000元计算,20个大棚一年可收入60000元。为村集体一年增加60000元的收入,农户根据自身实际可选择种植西瓜、小瓜、草莓、多肉花卉等,以种草莓为例一个棚一年可收入50000元,经济效益可观。同时有利于解决农村剩余劳动力再就业问题,一个棚按两个劳动力管理来算,20个棚可提供40个就业岗位,有利于解决有劳力精准扶贫户和周边农户的就业问题,对扶贫工作有积极的示范带动作用。购买瓦子街镇老年公寓田园酒店一楼门面房599平米,由村集体与企业合作发展餐饮住宿,年增加村集体收入17.7万元。是农民变股民,上山变上班,户均增收4800元。

6、安全生产保稳定。安全生产,明确监管责任,重大节日期间开展安全生产大检查6次,隐患整改率100%。护林防火,“坚守1个底线、建好3支队伍、强化5项措施”,保障森林资源安全。即以“确保森林资源安全”为防火工作总原则和统揽;建好3支队伍:一是建好由精准扶贫户为成员护林防火巡查队伍,半专业扑火队伍,督查队伍,确保责任落实到位;强化5项措施,强化组织领导、责任落实、宣传动员、投入保障、巡查值守,确保防火万无一失。对全镇225个坟头实行四级监管责任落实,签订了痴呆傻人员监护责任书。


二、存在问题

一是当地群众的思想观念、文明意识以及游客的整体素质跟不上旅游产业发展步伐,建议县旅游局能适时开展多批次的全民旅游大培训,切实提高全民参与旅游的良好氛围;二是镇域经济基础相对较差,财政资金困难,希望上级旅游部门能给予乡村旅游工作规划指导和政策资金支持,进一步改善乡村旅游发展环境。


三、2019年工作打算

(一)加快产业转型,谋划今冬明春工作:打造“四个一千”产业基地:以3个村集中连片5000亩川地为平台,发展蔬菜,丹参、金丝皇菊,金银花,花卉苗木种植各1000亩以上。重点开发金银花等具有药用价值和市场效益的中草药旅游产品;大力推广无公害蔬菜种植,建设蔬菜储存中心、农产品物流中心两大平台;实施蔬菜包装加工、中草药成品加工、金丝皇菊烘干等产业后整理项目;打造以无公害绿色农副产品生产、加工、销售为一体的现代农业产业园区,形成“生产基地+储备销售平台+网上线下销售”的产业开发新格局,为振兴乡村、同步小康,实现农业强、农民富夯实基础。

(二)推进乡村振兴,实施老年公寓二期:依托烈士陵园爱国主义教育基地、树顶漫步生态科普教育基地资源,酒店二期工程开发建设集党员干部红色教育、青少年森林科普教育、农业产业技术培训、中小型会议承揽等功能为一体的“综合教育培训中心”,延伸“红+绿”两大旅游基地功能,让“旅游+”发展模式助力产业转型升级。

(三)做强生态旅游,开发范家湾旅游新区:乡村游,实施特色民宿工程,打造融合移民搬迁、旅游服务、镇区框架拉大等多种功能的田园新区,规划建设40套农家小院,其中10套供许家台组村民及危窑户居住,20套用于发展特色民宿,10套交由村及旅游公司统一经营(收益的30%归于村集体)。旅游新区与生态酒店共同构成瓦子街旅游功能区。红色游,实施瓦子街战役体验项目,开发红色旅游新看点。绿色游,加快树顶漫步项目施工进度,完成科普馆、游客服务中心等项目建设。

(四)争资引项,争取特色小镇项目落地。积极争取国家特色小镇“宜瓦小镇”项目落地,通过产业发展、基础设施、人居环境、精神文明四个板块的全面升级,加快乡村振兴步伐,让群众的获得感、幸福感不断增强。

(五)加强安全生产,维护社会和谐稳定。做好以防火、防汛为主的安全生产工作,确保生态资源和群众生命财产安全,营造和谐发展环境。