在胜利山下、洛河源头，有一个纪律严明、作风过硬、能打硬仗的群体，他们以务实的工作态度，在本职岗位上默默的奉献着，他们是一个精诚团结的集体，他们更是一个勤政务实的团队，他们以“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起”为己任，扎扎实实实践着“科学理财、为民服务”的重要思想，近几年来更以突出的业绩和勤政务实的工作态度，赢得省市领导和社会各界的肯定与好评，让这片积淀过光荣历史的热土再次奏响动人的乐章。他们是“三严三实”的忠实实践者，他们是为民当家理财的贴心人，他们是科学发展道路上的排头兵，这就是----吴起县财政局。

吴起县财政局现有职工264人，局机关内设13个股室，系统下属7个事业单位，下辖9个乡（镇）财政所。近年来，县财政局深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动迎接经济发展新常态，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理与服务并举，从做好“生财、聚财、用财、强财”四篇文章入手，经济发展成效显著，人民幸福指数得到提高。吴起县财政局先后被授予“全市财政系统先进集体”、“全省卫生先进集体”、“省级文明机关”、“省级文明单位标兵”，全市财政系统“创佳评差”和全县“行分政风建设”最佳单位等荣誉称号，财政工作连续多年受到县委、县政府和各有关部门的表彰奖励。

——着眼基础谋长远，争做促进发展领头雁

在国内经济增长呈现“新常态”与国际油价大幅下跌双重作用背景下，在全市经济增速下滑势头很难逆转的情况下，吴起县财政局一班人敏锐地认识到，要做好新时期的财政工作，必须以更宽阔的视野和更超前的思维武装头脑，紧扣发展这一主线，才能不断推进工作创新，实现财政良性循环。为此，该局提出了“把观念转变作为第一需求，把服务经济作为第一职责”的工作目标，正确处理经济发展“根深”与财政壮大“叶茂”的关系，把促进发展为出发点和落脚点，着力做大财政“蛋糕”。

石油工业是吴起经济的支柱，也是财政的希望，只有挪好企业“这颗子”，才能走活财政经济“一盘棋”。支持石油工业就是支持财政工作，充分利用财政政策和财政资金的导向作用，一心一意为企业发展搞好服务，这在吴起县财政局已成共识。石油企业直接提供的收入占到财政收入的近90%，它给了吴起希望和力量。在这希望的曙光里，敏锐的吴起财政人又意识到了一条腿走路的风险，一份“工业反哺农业，走多元化发展路子”的调研报告及时呈送到县委、县政府领导的案头，并主动地发挥其调控职能作用，向“三农”倾斜，给非公有制经济支持。2010年以来，随着石油产量增长，财政收入增长较快，财政总收入由2010年的32.2亿元增长到2014年的69.3亿元，年均增长23%；地方收入由2010年的18.1亿元增长到2014年的35.5亿元，年均增长19.2%，财政收入连年增长。

——情系百姓为民生，共谱科学理财新篇章

关注吴起发展的人，都有一些至深的感受：这几年，随着财政实力的不断壮大，城乡道路变宽变美了，城市居民活动场所越来越多越大了,孩子上学不用掏钱了，群众就医养老不用犯难了……，吴起财政人的理财思路彻底变了。这些看似不经意静悄悄的变化，其实都凝聚着一个情为民所系的理念，都离不开一个共同的话题——民生财政。而推动这项工程建设的吴起县财政局也同时在财政系统创下了多个“率先”：率先集中财力支持“三农”，率先实行12年免费教育，率先推行全民医保，率先推行各项财政改革……，在建设公共财政的道路上，他们总是勇敢地担当起率先 “吃螃蟹的人”。

把解决民生问题作为财政支出安排的重中之重，积极调整和优化支出结构，集中财力向公共服务领域倾斜，向和老百姓生存和发展利益密切相关的领域倾斜，向农村倾斜和基层倾斜，向困难群众倾斜，使惠及群众切身利益的财政支出得到保障，体现了科学理财的新境界，也折射出吴起财政人关注民生的情怀。“吴起的农民这几年太幸福了，植树造林给补助，修田种地给补助，建大棚给补助，修民居给补助，孩子上学不要钱，住院看病能报销，就连农村的老人都全领上‘工资’了！”村民李志耀激动的逢人便讲。2010年-2014年期间，社会保障支出达到8.6亿元，农林水支出19.3亿元，教育支出24.3亿元，公共卫生支出7亿元，交通道路建设支出10.5亿元，城乡基础设施建设支出15.5亿元。民生支出累计达到126亿元，确保了财政支出的80%和新增财力的80%用于民生支出要求，全面完成了各项考核任务和增长指标。

推行财政改革，建立精细化、科学化的管理机制，是建设民生财政的有效保障，也是吴起财政人向百姓交出的“明细账”。

推行部门预算改革，向人民交“明白账”。建立跨年度预算平衡机制。在全县各单位推行跨年度预算平衡机制，即将上年各单位结余与次年预算挂钩，建立现代财政制度，改进预算管理制度，建立全面规范、公开透明的预算管理体制，审核预算的重点由财政收支平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。重视支出编制，强化预算严肃性、绩效性和真实性。

推行国库集中支付改革，向部门交“省心账”。在推进预算编制规范、透明的基础上，又在全县行政事业单位开展国库集中支付改革，实行了国库集中支付制度，从根本上解决了项目经费迟拨、缓拨问题，打消了各单位以前项目挤占经费的顾虑，自己的钱不用再操心了，单位与财政部门的关系顺了，满意程度也提高了。

推行政府采购和投资评审改革，向社会交“廉洁账”。财政部门是全县的热点部门，更是社会关注的焦点。随着吴起由“吃饭型”财政向“建设型”财政的转变，项目资金的管理牵动着各方面的利益。因此，吴起财政人从采购和评审入手，严格控制。吴起县政府采购工作起步较早，当许多地方还在为“裁判员”与“运动员”的关系难以理顺而犯愁的时候，他们已经“快人一拍”向规范管理迈出了一步，实行采购与管理分离，纳入评审相互监督。

全面贯彻落实好党的十八届三中全会提出的深化财税体制改革，建立现代财政制度要求，向党交“放心账”。

——以人为本抓管理，齐奏财政建设和谐曲

走进吴起县财政局围绕你耳边的是“您好”、“请进”等文明用语，映入你眼帘的是干净整洁的办公环境和一项项的办事流程，挂满墙壁的是“文明单位”、“先进集体”等荣誉奖牌，带给你的是快捷的办事效率和优质服务，这些都是吴起县财政局“用精神文明建设做支撑，把队伍整体素质和服务水平提高到一个新水平”工作思路的缩影，也是建设“学习型”、“服务型”、“廉洁型”、“创新型”机关的亮点，通过精神文明建设深入开展，潜移默化地影响和激励着每一位财政干部团结奋斗、不断进取，用无形的文化之手，催生出有形的工作成效。

一流的业绩来自一流的队伍，这是吴起财政一班人的共识，也是成功经验。几年来，把提高干部队伍的整体素质作为核心和根本，制定了详细的培训规划和计划，完善制度，落实经费，坚持做到“四个结合”，采取“请进来、送出去、集中讲、个人学”等灵活多样的形式，提高教育培训的质量和效果，全面提高整体素质，几年内有58人晋升了学历，32人取得了职称资格。在加强学习教育的同时，更注重管理，以精细化、科学化的管理，修订完善各项规章制度40多项；贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推行问责问廉问效工作，加大检查和考核力度，队伍建设和管理的长效机制逐步建立健全，一支团结、务实、清廉、进取的财政干部队伍正在形成。

精神文明是一种“软实力”，最能体现一个行业风貌，也能产生凝聚力。几年来，吴起财政人紧紧抓住精神文明建设这个载体，强势推进。先后以创建和巩固省级文明单位标兵活动为主线，在全系统广泛深入开展了“创佳评差”竞赛和创建 “人民群众满意基层财政所”活动，在窗口单位推行了“文明示范窗口”、“党员模范岗”等，在全系统开展了比学习、看本领，比贡献、看成绩，比友爱、看团结，比纪律、看出勤，比文明、看言行的“五比五看”活动，动员系统10个单位积极参与了全县“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”活动，充分发挥党团工妇的桥梁纽带作用，文体比赛、知识竟赛、歌曲大家唱、技能比赛等活动一个接一个，不仅锻炼了职工、展示了自我、提升了形象，而且凝聚了人心、促进了工作，群众叫好，领导称赞。

无论岁月多少变迁，任凭风雨如何侵蚀，吴起财政人以关注民生、服务大众为荣的公仆精神将始终如一，他们奉献给人民的永远是爱心、诚心和公心，奏响的是一部和谐的财政乐章，我们有理由相信，在践行科学发展的征程上，他们一定会迎来美好的春天。