延川县位于延安市东北部、黄河西岸。全县辖7镇1街，163个村委会，总人口19.2万人，其中农业人口13.5万人，总土地面积1985平方公里。县境内光热资源丰富，全年日照时数2558小时，日平均气温10.5℃，年均无霜期183天，年降雨量500mm左右。延川矿产资源储量可观，已探明石油可开采量212万吨、煤炭3000万吨、沙子1.5亿立方米，盐资源初步探明储量153亿吨。2015年，全县完成生产总值69.49亿元，地方财政收入2.74亿元；全社会固定资产投资46.9亿元，社会消费品零售总额10.6亿元；城镇居民人均可支配收入26212元，农村居民人均可支配收入8354元。

2017年，延川县供给侧结构性改革深入推进，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以城镇和园区为载体，以非公有制经济和项目建设为抓手，着力抓好工业经济转型升级、农业经济提质增效、文化旅游能力带动增强等十方面工作，使我县经济一季度稳步增长开局良好。

一、一季度经济运行情况

一季度全县实现地区生产总值15.18亿元，按可比价计算同比增长7.2%。其中第一产业实现增加值0.22亿元，同比增长4.3%；第二产业实现增加值10.01亿元，同比增长7%；第三产业实现增加值4.96亿元，同比增长7.5%。

1、农业经济总体平稳增长。 一季度全县完成农林牧渔业产值4243万元，同比增长4.2%，实现增加值2470万元，同比增长4.2%。蔬菜实现产量3042吨，同比下降1.07 % 。羊出栏4722只，同比下降1.91%。牛出栏 1400头，同比增长3.4%。猪出栏2005头，同比增长0.75%。实现肉类总产量460吨，同比增长0.22%。

2、工业经济增长回暖。一季度全县实现工业总产值25.94亿元，同比增长25.78%,实现增加值9.9亿元，同比增长7.0%。生产原油1.44万吨，比上年同期下降12.8 %。液化天然气（LNG）实现产值10550万元。原油加工量完成71.77万吨，同比增长12.41%，实现产值22190万元，同比增长26.65%。原煤产量12.6万吨，实现产值8820万元,同比增长204.29%。

3、固定资产投资高速增长。一季度全县固定资产投资完成7.61亿元，同比增长45.4%。2017年全县计划安排重点建设项目 106 个，计划总投资85.85亿元，较上年增加22.49亿元，增长35.5%。截止3月底，累计完成投资7.61亿元，占年度计划的8.9%。开复工项目66个，开工率 62％，其中：续建项目6个，完成投资1.5亿元；新建项目59个，完成投资6.11亿元。

4、消费市场稳步增长。一季度全县实现社会消费品零售总额32125万元，同比增长15.3%。全县限额以上实现社会消费品零售总额5747万元，同比增长20.3%。城镇实现社会消费品零售总额 20556万元，同比增长15.3%，乡村实现社会消费品零售总额11569万元，同比增长15.2%。

一季度批发销售额完成42856万元，同比增长11.7%，较去年下降33个百分点。零售业完成销售额50264万元，同比增长16.4%，较去年上升了4.5个百分点。住宿业完成营业额1172万元，同比增长20.7%，较去年上升了0.9个百分点。餐饮业完成营业额11226万元，同比增长35.5%，较去年下降了2.7个百分点。

5、全县居民人均可支配收入缓慢增长。 一季度，全县居民可支配收入5215元，比上年同期增加391元，同比增长8.1%。农村常住居民人均可支配收入3016元，比上年同期增加225元，同比增长7.8%。城镇常住居民可支配收入6987元，比上年同期481元，比上年同期增长7.4%。

6、非公占比形式严峻。一季度全县非公经济实现增加值3.43亿元，占全县生产总值的22.6%。分产业看，一产非公占比74.4%，二产非公占比9.7%，三产非公占比46.4%。

二、经济运行中存在的问题

（一）农业产业优质高效产业链少，规模不大。2016年，我县农副产品产量上喜获丰收，但实现产值并不乐观。一是由于市场疲软，农副产品销售困难。二是由于农业投资回报期长，劳动力、农资等成本大幅上涨。三是科学技术服务能力欠佳，抵御冷冻、冰雹、雨灾、干旱等自然灾害能力较弱，四是农业优势特色产业的发展规模不大优质高效产业链少，市场竞争力不强。

（二）工业企业龙头企业少，增点单一。规上规下工业企业中规下工业占比不足2%。在规上企业中，支撑经济高速增长的石油工业低迷徘徊，而近几年谋划的转型项目支撑作用尚未全面形成。

县属工业达到规模以上企业数量少、规模小、附加值低的小微企业。县属共8户规上工业企业，占市规上工业企业数量不足6%。县属工业企业只有煤炭行业年产值可达3亿元左右，其余年产值均在3000-5000万元左右。一季度有五家企业总产值为负增长，一家企业为0上报，县属工业的规模远远小于中省市属工业，县属工业缺少新的增长点，发展后劲严重不足。

（三）建筑市场整体低靡，竞争不足。一是我县的建筑企业经营规模小，资质等级偏低，具有高职称的工程技术人员缺乏，施工工艺和技术水平相对落后，没有相应的资质和资金能力参与竞标。二是从业人员整体素质不高，设备落后，生产经营竞争力不强。三是我县建筑企业在建筑市场占有率很小，在县外市场影响力小，在重大项目建设中中标份额低，贡献率不高。

三、对策及建议

（一）全力推动农业产业提质增效，培育生产链，上规模。 一是以生产绿色生态和有机无公害农产品为目标，大力发展“一村一品、一乡一业”，推动枣、果、菜、畜四大农业产业转型升级。 二是不断增强农业抵御自然风险的能力，提高农业产业化水平， 三是向一二三产融合发展转变，支持发展农产品加工、农产品用物资生产、有机肥生产、现代冷藏业、冷链物流、观光旅游等产业实体，促进农产品产业链条前延后伸，扩大效益空间。 四是巩固好现有的棚栽业集中区，有条件的地方继续扩大规模。 五是通过饲养设施和生产管理方式的标准化，养殖基地规模化，促使畜牧业生产向高产、优质方向发展。

（二）全力以赴抓项目，不断增强经济发展后劲。一是坚持以项目扩张经济总量，以项目厚植产业提质增效。二是采取措施完善和落实重点项目建设包抓责任制，着力做好融资、土地、用电等要素保障。三是开展“保姆式”和“零距离”服务，排除一切干扰，全力为项目建设提供良好发展环境。

（三）加大培育 “四上”企业入库力度，为经济增添新动力。一是培育和壮大“四上”企业数量和规模，提升企业综合竞争力。二是坚持把培育规模以上工业、资质以上建筑和房地产业、限额以上商业作为当前促进经济发展的直接手段。三是政府继续出台扶持“四上”企业发展激励政策，充分调动“个转企”及企业发展动力。四是发挥部门协作，建立“四上”储备库，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入储备库，实施重点扶持。五是相关部门分工负责、落实职责，实施“行业对口、主动服务”的培育发展模式，实现扶持培育一户、成功一户的目标。

（四）不断提升旅游带动，增强消费能力。一是深度开发旅游资源，以“文化旅游”、“红色旅游”、“农业观光旅游”，持续做好旅游产品开发、提高游客消费满意度。二是加快乡村旅游基础设施建设，打造县域全季旅游。三是全面提升“旅游+”品质，不断增强住宿餐饮业服务保障水平。四是大力提升旅游品牌影响力，加强对外宣传、推广，积极争取县及市外单位选择延川作为大型会议举办地，促使消费快速增长。（撰稿人：王雄刚）