西安市长安区人民检察院位于西安市长安区韦曲街办府东一路2号，2011年7月搬入新建成的办公楼，内设办公室、政工科、案件质量管理监督科、监察科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、监所检察室、司法警察队等十三个职能部门。编制94人，现有干警92人，干警平均年龄42.3 岁，本科以上学历73人（其中硕士研究生14人），中共党员87人。我院于1999年被市委、市政府授予市级文明单位后，又于2011年被省委、省政府授予省级文明机关称号。三年来，我院党组一班人，以荣获市级文明机关为动力，秉承“务实创新求发展，打造品牌争一流”的长检精神，牢记“崇法、尚德、求是、卓越”的院训，坚持科学发展，持续不断地赋予精神文明建设新内容，推动了我院精神文明建设又迈向了新的台阶。

一、建设“一心一意”好班子

“一心”是指领导班子在思想上同心，“一意”是领导班子以人为本尊重民意。在创建过程中，我们紧紧抓住领导班子建设龙头和核心，以提高素质为基础，以增强团结为保障，以改进作风为关键，以规范管理为载体，以强化效能为核心，打造善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。

1、注重理论学习，提高班子成员理论政策水平和决策能力。

坚持党组中心组定期学习制度，每年按计划组织集体学习不少于12次。统一为班子成员订阅报纸、期刊30余种，购买图书1000余册，配备笔记本电脑、无线网卡方便个人自学。分两批委托市委党校，对全院26名副科级以上领导以提升执行力为主题，进行封闭式脱产培训。党组成员结合分管工作，理论联系实际，每人写出5000余字工作设想调研报告，后汇集编成《长安检察五年发展规划》。春节后上班第一天，检察长为全体党员辅导党章上党课，由此便形成制度，每名班子成员都要走上讲台为干警做一次专题辅导报告。班子带头在院内大兴读书学习之风，调研思考之风。

2、注重党内民主，增强班子凝聚力和战斗力。

我们把坚持民主集中制作为集思广益，正确抉择的重要保证。严格执行《党组会议议事制度》，《检委会议事制度》等，坚持靠制度管人、管事、管权。凡重要事项，较大支出，都要上每周一的检察长办公例会研究。党内“三会一课”制度落实，每年召开民主生活会两次。民主生活会召开前，检察长要和每名班子成员谈心，各分管领导要深入科室，广泛听取干警意见。民主生活会后，班子的整改报告，要在全院公示，接受干警评议。建议决策问责和纠错机制，检委会讨论案件，委员发言时电子记录仪同步录音。实行群众点名接访制和检察长接访终身责任制，规定每位班子成员首次接访后，不因分管工作变动、职务或岗位调整而免除责任，直至案结事了，息诉罢访为止。班子成员大事讲原则，小事讲风格，心齐气顺互相补台，向心力、凝聚力显著增强。

3、注重党风廉政建设，提高班子公信力和影响力。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。每年初都将《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，列为班子学习的必读书目。明确纪检组长对班子成员实行全方位监督，在院办公室设立党组成员工作监督岗。组织全体中层干部参观新城区院廉政教育基地，邀请西北政法大学校长贾宇来我院讲述西汉廉吏张汤的故事。在院内设立廉政教育室，以此为阵地，按支部组织党员干警收看《失德之守》等专题电教片。教育班子成员知廉以遵法纪，肃廉以养正气，悟廉以明心智。张继锋检察长处处以身作则，倡导“全体干警向班子看齐，班子成员向检察长看齐”。要求全体班子成员，始终坚持讲党性、重品行、做表率，充分发挥参谋助手作用，努力做到高站位谋划发展，高效益推进事业，高水平开展工作，高素能塑造形象。任为农副检察长在全市检察机关信息化应用领导组比赛中获得第一名。荆建军副检察长脚踝骨折，拄着拐杖，坚持在办案一线指挥。

二、锻造忠诚廉洁铁队伍

我们以忠诚、为民、公正、廉洁为核心，从学习教育、纪律约束、文化育检、鞭策激励等多方位，使“文明”成为每一位干警在工作、生活中自觉表现。

1、深入细致的思想政治工作，使广大干警保持了政治上的坚定性和思想道德的觉悟性。政治建检，育人为先。三年来，我院党组坚持以党建带队建，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，大力推进学习型、服务型检察院建设。先后组织开展了邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神等政治理论学习活动和“社会主义法治理念”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”“政法干警核心价值观”等主题教育实践活动。在今年“七一”前夕，院机关党委组织三个支部党员分别到马栏革命旧址，延安革命圣地参观学习，重温入党誓词，瞻仰革命旧址，教育广大干警党的领导地位是在长期革命战斗中逐步形成的，是历史选择、人民的选择，确保干警坚定的政治方向不偏离。多年来院党组一年一个工作主题，长安检察工作理念不断拓宽，工作标准不断提高，工作层次不断递进，工作步伐不断加快，工作成绩不断刷新。实践中提炼出了“院荣我荣，我为院里增光荣”、“长安检察有我不同，因我更精彩”和“完成目标是基本，勇于超额才先进；完成本职是基本，抓亮创牌才先进”三句话，引导激励全院干警积极进取，争先创优，快乐工作。涌现出了秉公执法、追求卓越的全国优秀侦查能手张庚和任劳任怨、敬业奉献全市检察系统十佳道德模范翟濯。在3月份召开的全国检察机关队伍建设工作会议上，我院荣获“全国先进基层检察院”称号。

2、内外结合的防控监督机制，确保了检察队伍肌体健康。正面教育，夯基固本。“廉洁”是检察人员必须坚守的道德底线。我们始终把廉政建设放在首要位置，牢固树立监督者必须接受监督的观念，不断强化自身监督，建立了监察、政工、案管、检风检纪监督员四位一体的督察长效机制，对案件质量、规范化执法、办案安全防范和纪律作风等全方位监督；成立院首届民主监督委员会，加强对机关事务工作的监督；聘请了人民监督员、特邀检察员、检风检纪监督员、媒体舆论监督员，主动接受社会监督。制定了《检察人员日常行为规范》，从纪律作风、日常行为抓起。实行廉政保证金制度，严规范、严管理、严监督，开展经常性的检务督察监督，发现有苗头性问题，纪检监察部门及时进行督察通报；进一步创新教育警示的形式和内容，建立廉政文化室。通过开展上廉政课，播出廉政教育视频等方式，提高干警廉洁自律的自觉性。在各科室选任廉政检察员，定期向部门负责人反馈干警的纪律作风和廉洁自律情况，真正把监督落实在办案一线，延伸到干警8小时以外。多年来，我院没有发生不廉洁的人和事，连续三年被市检察院评为纪检工作先进单位。

3、形式多样的检察文化活动，提升了检察干警的文明素养。一是用检察文化养德滋润人。以构建快乐检察为着力点，提出了“于无声中润物，在康乐里育人”的文化育检新思路，用构建先进检察文化这种方式，求解养德育人的“方程式”。年初制订了第二个三年《检察文化建设实施方案》，全面规划三年文化建设工作，组建了篮球队、乒乓球队、文艺表演队，成立了摄影书画活动组、文学艺术鉴赏活动组，定期开展活动。先后举办了人民检察为人民广场演出、和谐司法文艺汇演、迎七一书画摄影展和区水务局、法院、韦曲街办联办篮球友谊赛等活动30余场。在丈八宾馆邀请长安文化名人组织了“对话—长安检察文化”研讨会。按照张继锋检察长提出的“建美丽检察院，做幸福检察人”的建院理念。我们抓住新业务办公大楼建设的有利契机，坚持人性化设计，着力打造清新优雅、舒心愉悦、功能齐全的工作环境，特别是精心建造的“沁园”、“雅园”、“和园”相映成趣。工作之余干警徜徉其间，身心愉悦疲劳顿消，已成为我院庭院文化中的瑰宝。干警们用散文、诗词“品三园、抒情怀”，表达了对美好生活的热爱和积极进取的精神境界；室内办公场所摆放绿色植物、悬挂书画作品，整洁清雅以文化人。餐厅、洗衣房、浴室、干警宿舍、篮球场、停车场解决了干警就餐、休息、健身、洗浴、洗衣、运动等日常生活所需，为干警干好本职工作提供了充足的后勤保障；在七楼阳光厅摆放藤椅圆桌，为举办文化沙龙，棋牌比赛，搭建起相互交流的活动平台。优美的环境，人性化的设计，让每一个生活、工作在这里的长安检察人感到幸福和自豪。二是立长检精神育德凝聚人。经过深入持久开展检察文化活动，干警的精神面貌发生了根本性的转变，我们借势而为，从抓人的精气神入手，着力培育长安检察精神。通过在全院征集长安检察精神表述语，集思广益汇聚每名干警智慧，最后提炼形成具有长安地域特色和检察职业特点的“务实创新求发展，打造品牌争一流”的长安检察精神。为进一步凝心聚力同时在全院开展征集院歌、院训活动，最后经过干警和专家评议，“崇法、尚德、求实、卓越”八个字定为院训，由干警自创歌词，干警家属谱曲的“神禾塬畔检察人”被定为院歌。这首节奏铿锵、强壮有力的歌曲，生动的反映出长安检察人立足长安发展，情系百姓，秉公执法的严明公正形象。我们还发挥墙体文化的渗透、熏陶作用，在各楼层电梯口，创建“五大宣传”阵地。以“检察党建”版反映机关党委开展党建带队建活动情况，以“检察政治”版反映各类主题实践教育活动开展情况，以“检察学习”版作为学习型检察院建设主阵地，以“检察文化”版介绍多姿多彩的文体活动，以“检察自律”版反映纪检检察工作动态。“五大宣传阵地”专人负责定期更换，使干警在等待电梯的过程中身心受到教育洗礼。三是以读书学习尚德改变人。我院建有专门的职工书屋，馆藏各类书籍5000余册，并配接通因特网的电脑八台，为干警充电学习创建了舒心环境，图书阅览室被省总工会评为省级职工书屋示范点。为了满足干警不断高涨的学习需求，我们主动联系，发挥与西北政法大学相邻的地源优势，为每位干警办理了该校图书馆的借书卡，实现高校法律数据库优质资料共享；为了鼓励干警多读书、读好书，每年9月份定为读书活动月，组织开展“书香检察 全员阅读”活动。要求每位干警“每天阅读三十分钟”，活动结束后挑选自己喜欢的书或文章，撰写一篇读后感，先在科室内相互交流。成立文学评析与鉴赏小组，要求小组成员尤其是年轻干警，积极撰写鉴赏文章，在内网上交流，带动其他干警多读书、乐读书、勤写作，争当“学习型”检察官。邀请专家学者、媒体记者来院搞讲座，与干警互动交流，切磋阅读技巧。与王莽街办清北村结成“1+1”图书援助对子，向该村捐赠法律、科普、文学类图书400余册，让村民共享“书香长安、全民阅读”的快乐。开展“职权在手中、正义在心中”主题征文活动，使全院干警接受一次“忠诚、公正、为民、廉洁”的思想洗礼。开展好图书漂流活动，在图书漂流中，干警可在书籍中制作漂流卡片，记录读书心得，图书管理员会定期对漂流卡上的寄语进行整理，并选择具有特色的寄语在学习园地上刊登与广大干警共享。张继锋检察长在2011年读书月活动动员会上曾深情寄语全体检察干警:“要人人学习，时时学习，少一点浮躁喧嚣，多一些笔墨书香，少一点吃喝应酬，多一些知识文化”。现在读书活动在我院蔚然成风。四是以公益活动行德感召人。2013年组织全体女干警在“三八”节，开展了“学雷锋送温暖”活动，为一名犯罪嫌疑人的女儿送去了衣物等生活用品，并捐款1000余元；组织学雷锋志愿者服务队开展迎“六一”爱心暖花朵活动，慰问聋哑学校残疾儿童，为孩子们捐赠了3000余元的学习、文体用品，该校为我院赠送了“善心助学 大爱无疆”的锦旗。八一建军节前夕，慰问黄金支队官兵。通过帮助和关注社会弱势群体，激发检察干警社会责任感，引领文明道德风尚；开展“文明餐桌我践行”活动，张贴“光盘行动”的宣传画，爱惜粮食的标语，机关食堂文明餐桌创建氛围浓厚，干警拒绝舌尖上的浪费，勤俭节约的意识增强了。举办“道德讲堂”四期，承办全市道德讲堂一期。通过“道德思考、省心、行崇德礼、唱道德歌曲、讲道德故事、诵道德经典、念劝善词、一堂一善事、作道德承诺、送尚德祝福”等环节，引导大家净化心灵，弘扬道德风尚、倡导文明新风，在一堂一善事中，为延安灾区捐款8700余元，全体干警用实际行动践行中华民族一方有难、八方支援的传统美德。

4、规范实用的考核评价体系，激发了干事创新的工作热情。改革内部考核奖励机制，在全院实行绩效量化考核，建立了以定量考核为主，定性考核为补充的评价体系。按照检察官、书记员、司法警察、检察行政人员四个类型进行分类考核；完善案件质量管理监督考核体系，把公正贯穿于检察官执法活动的每一环节，通过严格的考核程序，让检察官真正崇尚公正，执着追求正义，铸就公正执法的灵魂，用良好的执法效果取信于民，提高检察官执法的公信力。扩大对考核结果的使用范围，把考核结果使用延伸到职务职级晋升、降低、任用、岗位轮换、惩处等方面。

构建严密的选拔任用机制。在完善人才招录，中层选拔中，实行一系列竞争上岗、公开招录、逐级遴选等制度，从根本上把住了选人用人的关口。在选拔任用中层领导中，坚持实行中层领导竞争上岗机制，使6名年轻干警通过竞争上岗走到中层副职岗位。2011年面向全国范围内公开选调了8名优秀检察干警，在全区招聘了12名速录员和协警，以公开公正引领选人用人风尚。以培育“理论学子、业务尖子、文笔杆子、技能才子、文明骄子”为抓手，锻造专业性的“检察官”。注重学练结合，分批次组织全员外出学习考察，定期选派优秀干警到先进检察院挂职锻炼，采取请进来传宝，走出去取经等途径，不断提升检察干警的业务水平，开展多种形式岗位练兵、技能竞赛等活动，锻造实战能力。

三年来，我院干警受到各级表彰奖励共 20 多人次，其中1名干警被授予“全国优秀侦查能手”称号，1名干警荣获“第六届全国检察工作宣传百优通讯员”称号，1名干警被评为市级“人民满意的政法干警”，2名干警分别荣获全市十佳优秀侦查监督能手和十佳公诉人，6名干警入选市级优秀人才库，4名干警荣立个人三等功等。

三、共享文明进步新成果

1、心系百姓，执法为民。民生问题与检察工作息息相关,是党的工作也是检察工作的永恒主题。工作中我们找准关注保障民生与检察工作的结合点，做好“民生检察”大文章。我们紧紧把握上级机关的要求辖区单位的需要，适时在国家民用航天产业基地、郭杜教育科技产业开发区、常宁新区东南西三个经济增长核心极派驻检察室，以和人民群众更加亲近的形式，发挥派驻检察室贴近基层、贴近农村、贴近群众的优势，秉承“百姓身边检察人，经济建设推进者”的工作宗旨，听民声、解民忧，办实事。派驻检察室成立一来，共走访22个街办、23个企业、136个村组、400家农户，为群众提供法律咨询千余人次，化解矛盾纠纷30余件。帮助2户村民重建了新房。联合帮扶企业，捐资40余万元为王曲街办中甘村建起五间二层两委会办公楼，为太乙街办新北村捐赠了桌椅和电脑等办公设备。2011年3月份，我院在调查大兆街办兆寨村村民举报村干部经济问题时，发现群众吃水难，在反贪部门查清案件的基础上，派驻检察室干警积极介入，一方面深入农户，了解情况，向村民做思想工作，另一方面组织大兆街办、区水务局、村委会以及群众代表召开协调会，多次进行沟通联系，主动找工程公司进行入户工程预算，使停止四年的村民引水工程复工，解决了村民饮水问题。为配合区委、区政府在郭杜街办茅坡村的拆迁安置工作，派驻郭杜检察室干警主动请缨，参与拆迁安置政策宣传，在走访、排查、外调、审核中，查出应该销户而没有销户的拆迁户40余户，及时予以纠正，使国家2000余万元赔偿款免遭损失，有效避免了国家工作人员在拆迁中职务犯罪的发生。派驻检察室这一做法成了全区顺利开展拆迁安置的范本，在韦曲街办首帕张堡村、枣园村拆迁中拆迁单位热情邀请派驻检察室干警现场指导参与，派驻检察室干警在维护国家利益的同时他们也没有忘记维护群众的权益,派驻检察官还对整个拆迁安置全过程全程监督，严格监督拆迁工作各环节，确保发展成果能实实在在惠及一方百姓，我们的工作赢得了群众和拆迁方的共同称赞。

2、检校合作，“法制进课堂”。开展为期3年的“法制进课堂”活动，选派了9名办案经验丰富的优秀检察官作为法制教育课教师，在长安二中以班级为单位对2013级所有高中新生进行系统全面的法制课教学。法制课每四周一次，旨在切实提高学生的法律素养。法律教师同时还兼任法制辅导员和第二班主任，全程参与学生三年的教育工作，将法制教育渗透到学校的日常管理中。让年轻干警走上讲台，为年轻干部搭建展示才华、锻炼能力的平台，切实提高年轻干警适应岗位需要的履职能力。

3、畅通便民利民新窗口。在接待中始终坚持“人民检察为人民”的宗旨，以便民、利民、为民为工作切入点，将接待窗口、服务平台、宣传阵地延伸到群众身边，努力打造民心检察、民生检察，推行“一二三四五”工作法，制作 “一张便民联系卡”方便群众举报和咨询；设立了 “检务公开栏”和“办事指南栏”两个检务公示栏，方便群众了解检察业务和指导群众来院办事；编印了“检务公开手册”、“办事指南册”和“举报指南册”三个检察宣传册，广泛宣传检察业务和举报常识；推行 “热心接待、耐心说理、公心办案、倾心相助”，“微笑多一点、做事细一点、理由少一点、事业心强一点” 四心四点接待制。规范接待大厅“五大功能区”为来访群众创造舒心宽松的环境等，另外还应用现代网络资源，在腾讯网QQ交友平台，开通了“长安检察官”、“长安检察人”用户，开展网上咨询宣传。在正义网开设了长安专栏，开通了网上举报信箱等多渠道方便群众举报、来访。

四、绚丽多彩的文明之花

开展文明单位的创建助推了检察业务的创新发展，取得了丰硕的成果，三年来，我院检察干警履行法律监督的能力不断增强，共办理审查批捕案件1154案1755人，提起公诉案件1063案1577人，立案侦查职务犯罪案件56案62人，为国家和集体挽回经济损失600余万元。受理民事行政申诉案件39件，立案26件，提请抗诉12件，受理人民群众来信来访532件，办理刑事申诉案件2件，刑事赔偿案件2件，办理立案监督案件67案72人，追捕漏犯72人，追诉漏犯39人，提请抗诉2件4人。人民群众对检察工作和对检察干警的满意度不断提高，检察工作的社会公信力不断增强，我们的工作也得到了上级部门的肯定，连续五年被高检院评为“全国检察宣传先进单位”、2011年被市委、政法委授予“人民满意政法单位”，2012年被高检院授予“全国司法警察编队管理示范单位”，今年被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院” 被省检察院授予“全省先进基层检察院”，被市政法委评为“全市践行政法干警核心价值观先进单位”和“人民满意的政法单位”等多项荣誉，连续五年在市检察系统目标考核中名列前茅。2012年10月，省检察院胡太平检察长来我院视察工作，对我院各项检察工作，特别是队伍建设和社会管理创新亮点给予了充分肯定和高度评价。

三年多来，我院立足检察职能，以“建美丽检察院、做幸福检察人”为创建目标，卓有成效地开展了省级文明单位标兵创建工作，各项检察工作焕发出勃勃生机。文明创建只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，今后，我院将以本次检查验收为契机，按照“十二五”检察工作的总体思路和目标任务，公正、全面、充分履行检察职能，为早日实现省级文明单位标兵而不懈努力！