陕西黄河河务局是黄河水利委员会的派出机构，在黄河陕西侧行使水行政管理职能，管理长度为716.6公里，涉及榆林、延安、渭南三市。履行对陕西省境内黄河干流河道统一管理职责，负责管辖省境内黄河河道范围河段的水行政执法、水政监察、防汛抗旱、水资源管理、水利工程建设项目的建设与管理及河道管理工作。[1]

近年来，陕西黄河河务局在抓好治黄业务工作的同时，始终把创建省级文明单位工作放在首要位置，坚持“两手抓两手都要硬”的工作方针, 积极谋划，狠抓落实,有力地促进了各项工作的全面发展,取得了显著成效。连续10年保持“省级文明单位”的荣誉称号，被黄委多次授予“治黄先进集体”，“黄委目标管理先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、 “全国水利行业群众体育先进单位”。局属四个县局有三个创建成为“省级文明单位”，合阳、大荔河务局被评为“黄委文明单位”，合阳东王工区被评为全国水利系统“模范职工小家”。全局上下呈现出一片团结向上、积极进取的良好氛围。

加强领导 健全机构。为了切实加强对创建文明单位工作的领导，该局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各部门负责人为成员的文明创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作和监督考评。形成了一个“一把手”直接抓，分管领导具体抓，部门逐项落实的工作格局，并将精神文明建设情况纳入全局的目标考核，使责任横向到边、纵向到底，人人担责，为文明创建工作提供了有力的组织保障。

完善制度 措施得力。从制度建设入手，“以制度管理人和事”是该局一贯坚持的管理理念。为了确保创建工作责任的落实，该局制定并下发了《陕西河务局关于精神文明建设工作五年规划的通知》、《陕西河务局关于精神文明建设重点工作实施方案的通知》等考核奖惩及相关任务分解制度，进一步明确了单位、部门、个人的责任。同时，结合单位实际，健全和完善了《陕西河务局制度汇编》，从财务、人事劳动教育、防汛、后勤服务和综合管理五个方面制订了63项管理制度，并在实际工作中严格执行。经过实践运行，该局综合管理水平显著提高，机关作风极大改善，人浮于事现象得到根本消除，职工思想高度统一，职工队伍达到空前团结，形成了积极上进的工作热情。

相互竞争 氛围浓后。按照《陕西河务局关于开展“文明处室”、“文明班组”评比活动的实施方案》和局党组确立的“四好目标”和“四不让”的活动要求，全局上下立即行动，积极参与，人人争做排头兵，努力践行单位的工作宗旨、处室的活动计划、个人的道德承诺。通过此项活动的开展，严格了管理，凝聚了队伍，优化了服务，塑造了形象。职工责任心强了，学习风气浓了，工作效率高了，卫生环境好了，团队精神增强了，工作中提亮点比成绩蔚然成风，确保了各项工作任务的全面完成。

加强组织学习，提高思想认识。抓好班子建设，发挥核心领导作用，是完成各项事业的根本保证。该局党组率先垂范，坚持中心组学习制度，认真学习理论、分析发展形势、把握政策时要，努力做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和自我践行者。一年来，按照党组中心组学习计划和机关理论学习计划，先后举办了党的十八大和十八届三中全会精神、习总书记系列讲话精神、群众路线教育、党风廉政建设等专题学习活动，中心组理论学习20余次，职工集体学习10余次。同时，广泛开展了读好理论、业务和道德模范事迹三类读书自学活动。通过集中学习和自学、座谈讨论、撰写心得体会、开展知识竞赛、征文等形式，拓展了学习内容、创新了方法载体、提高了思想认识。特别是班子成员在思想上得到了升华，始终把创建活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，在工作中都能摆正位置，相互信赖，互相配合，大事讲原则，小事讲风格，塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献，一心一意谋发展，齐心协力干事业的良好形象。通过不断学习，全局上下思想高度统一，广大党员干部的党性修养得到了锻炼，思想观念明显转变，工作作风有了明显提高，单位整体呈现出一片团结向上的新气象。该局编写的《陕西河务局党组“三点”结合转作风抓党建》、《大荔河务局党支部 “三抓三比”工作法》、《潼关河务局党支部 “三先三补”群众工作法》在全系统交流推广。

改善基础设施，优化发展环境。该局党组始终将基层一线职工的生产生活放在心上，想方设法改善工区生产生活条件，将文明创建活动从基层抓起。针对基层工区大都离城镇较远的具体情况，积极推进了基层饮水工程和危房改建工程建设，极大的改善了基层一线生产生活条件。结合“职工小家”建设，修建了洗澡间，配备了空调、电话、传真机等办公用具，订阅了报纸、杂志，配备了运动器材。每个工区都配备了电视、购买了卫星电视接收器，有条件的工区还配备了电脑，接通了网线。韩城河务局下峪口工区建成了“远程水位观测系统”，提高了工作效率，减轻了工作强度。机关院落也进行了集中整修，呈现出四季树木长青、花果飘香的花园美景，办公楼内墙壁进行了粉刷，所有办公用品统一调换管理，宣传版画统一设置、张贴，办公楼内始终保持盆景秀美、整洁靓丽、安静舒适的工作氛围，为职工创造了良好的工作生活环境。

拓宽活动载体，丰富文化生活。为活跃职工文化生活，通过多年的努力，局机关先后修建了篮球场、羽毛球场和室内乒乓球室，并购置了相应的体育器材，职工活动场地设施总面积达到了5百余平米。近年来，积极参加黄委组织的各项文体活动，并组织开展了职工趣味运动会；成功举办了《中国梦，我的梦》演讲赛、职工书画展；“七一”前后组织职工去延安接受革命传统教育，召开党员座谈会；“三八节”组织女职工参观陕西马兰革命纪念馆，并进行了健康检查；“重阳节”组织老干部参观习仲勋纪念馆；局机关举办了“闹元宵 猜灯谜”、跳绳、摇呼啦圈、踢毽子等项目活动。5月24日，按照渭南市“全民健身‘挑战日’---美丽渭河动起来”活动方案，该局积极响应，选派50名队员参加徒步越野赛。通过这些活动的开展，不仅充分展现了该局良好的精神风貌，而且增进了职工之间的友谊。

强化道德建设，提升文明素养。以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本，充分发挥媒体、手机微信和广告牌的宣传作用，将社会主义核心价值观24字设置在每个职工的电脑屏保上，建立手机短信群发平台和LED电子屏，宣传文明礼仪常识、传统文化、国学经典、志愿服务活动、讲文明树新风好人好事及宣传思想文化工作新动态。同时，精心制作了社会主义核心价值观24字标语牌悬挂在局办公楼的醒目的位置，使社会主义核心价值观融入人们的日常工作和精神世界。一年来，利用各类微信平台和LED电子屏，共发布信息300余条，制作和悬挂字画、标语牌80多个，组织职工观看《习仲勋》、《焦裕禄》、《文明从自己做起》等纪录片10余套，邀请党校、行政学院教授和模范人物作报告5次，启发干部职工从故事中思考，让他们掌握社会主义核心价值观的内涵并自觉践行。

首次开展了“身边好人”评选活动。以“弘扬正言行，发挥正能量”为主题，推出一批在日常工作、生活和人际交往中，品德高尚、甘于奉献、事迹突出、大家公认、影响广泛的“身边好人”典型事例进行集中宣传报道，树立了新时期黄河人的良好形象。

成立了以党组成员、副局长、工会主席任队长，全体党团员自愿参加的“黄河人学雷锋志愿者服务队”，机关37名50岁以下的党团员全部成为志愿者。

一是开展结对帮扶共建一个村活动。合阳县百良镇榆林村地处黄河岸边黄土台源高岸下，村民出行不便，制约经济发展。根据村民的实际需求，该局与村委会协商，出资60万元为他们修建了一条长3公里的乡村道路，并负责在约定期限内道路的维修养护。二是深入开展“黄河人学雷锋志愿者在行动”、“邻里守望”、敬老、爱老、助教等主题志愿服务活动，深入孤儿院、老年公寓等地为他们切实提供生活照料、贫困帮助、文化帮扶、健康体检等多项志愿服务，帮助他们解决实际困难，使他们感受到社会的关爱和温暖。三是由机关党委和工会牵头，机关全体党员参加，开展了“敬老助老”、“捐资助学”、“帮扶共建”、“关爱山川河流”等主题志愿服务活动。四是成立了关心教育下一代工作委员会，发挥离退休老同志余热，关心职工子女的教育和成长，促进了单位和谐。

维持黄河健康生命，确保陕西黄河安澜，是治黄事业的重中之重，该局从单位的职能职责出发，坚持把创建工作的出发点和落脚点放在治黄工作上，以精神文明建设的成效推动治黄工作，以治黄工作的成果来检验精神文明建设的成效。

防汛抗旱确保陕西黄河安澜。自2008年以来，黄河小北干流河段河势西移加剧，工程险情不断，陕西黄河流域也遭遇了多年不遇的特大干旱。面对严峻、复杂的防汛与抗旱形势，在黄委及地方防汛指挥部门的正确领导和大力支持下，该局坚持防汛、抗旱并举，强化工程措施和非工程措施，不断加强正规化、规范化、现代化建设，战胜了黄河中游多年不遇的旱涝灾害，夺取了防汛与抗旱的全面胜利。配合黄委完成了利用并优化桃汛洪水过程冲刷降低潼关高程试验和黄委调水调沙工作，受到黄委及地方政府好评。

水政水资源管理工作取得新突破。积极推动陕西黄河水法规建设，开展了《陕西黄河河道管理办法》立法工作，加强了水政水资源管理。重点强化了对涉河建设项目和辖区各取水口的管理，组织开展了黄河水资源专项执法检查活动，遏制了违法种植片林和非法采砂淘铁水事违法行为，河道秩序良好。2008年，合阳河务局获得黄委黄河河道禁采铁砂工作先进单位；2009年陕西河务局荣获了黄委“五五普法”先进单位。

工程建设与管理工作取得新成效。高度重视并加强工程日常管理，继续推进示范工程建设。完成了韩城南谢工程水毁修复、合阳榆林下延续建工程根石加固、大荔华原78—85群坝专项整修及合阳新华路堤整修等项目，工程面貌及管理水平得到进一步提升。近年来，建成南谢、七里村、雨林工程及东王管护基地等全河示范工程5处；建成桥南上延、下峪口、太里、华原、牛毛湾、七里村控导工程等九个标准示范段，总长度7.5km，占全局工程总长度的14%。其中以七里村工程为主体的黄河金三角风景区被命名为“国家级水利风景名胜区”。在2008年黄委工程管理大检查中，韩城、潼关两局分别荣获中游组第二、第四名的好成绩，其中韩城河务局得分突破900分，工程管理水平迈上新台阶。2011年合阳河务局东王工程顺利通过全河“示范工程”考核，潼关河务局获得了黄委“十一五”工程管理先进单位。参加国家防总防汛指挥调度演习，受到了黄委通令嘉奖，渭河入黄流路调整工程创建成为黄委“文明建设工地”。

文明单位创建工作的深入开展，使陕西河务局干部职工的整体素质和文明程度得到很大提高，工作中焕发了极大的创新热情，朝气蓬勃、拼搏向上的士气显著增强，各项工作得到长足发展，取得了前所未有的成就，他们将以饱满的热情，为地方经济社会发展做出积极的贡献。