《全国矿产资源规划（2008—2015 年）》提出了发展绿色矿山的明确要求， 并确定了 2020 年基本建立绿色矿山格局的战略目标。按照《国土资源部关于贯 彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿山工作的指导意见》（国土资发【2010】119 号）、《国土资源部 财政部 环境保护部 国家质监总局 银监会 证监会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规【2017】4 号）、《陕西省国土资源厅 财政 厅 环境保护厅 质监局 银监分局 证监分局 关于印发<陕西省绿色矿山建设工 作方案>的通知》(陕国土资发【2017】78 号)和《陕西省矿产资源总体规划 （2016—2020 年）》的要求，陕西省国土资源厅文件《陕西省国土资源厅关于组 织申报 2018 年度绿色矿山的通知》（陕国土资规发【2018】6 号），受安康市尧 柏水泥有限公司委托，西北有色勘测工程公司承担了《安康市尧柏水泥有限公司 青山寨石灰石矿山绿色矿山建设的实施》。
绿色矿山建设现状
安康市尧柏水泥有限公司以资源利用、保护环境与矿区和谐作为绿色矿山建 设的工作核心，以依法办矿和安全生产作为绿色矿山建设的前提条件，以绿色生 态助推矿山发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、 规范管理、综合利用、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和 企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
1、依法办矿现状
安康市尧柏水泥有限公司青山寨石灰岩矿山从建矿以来，坚持依法办矿，严 格遵守《矿产资源法》、《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，规范矿产开 发秩序。坚持合理开采、充分利用资源的原则，始终坚持依法勘探，依法开采， 按时按章缴纳矿产资源补偿费、采矿权价款等，生产中做到不超层，不越界。14 矿山经过环境影响评价、安全评价、矿山地质环境与地质灾害治理规划等， 依法取得了企业法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证(开采)、土地使用 证、矿产资源勘查许可证、爆炸物品储存许可证、爆炸物品使用许可证、取水许 可证、管理人员安全资格证、组织机构代码、税务登记证三标体系认证等资质， 证照齐全。
矿产资源开发利用活动符合国家矿产资源规划和规定，符合国家开发政策。 多年来未越界开采，没有矿界纠纷，没有非法经营，没有重大安全事故和治安案 件。各种规章制度齐全。
认真执行《安康市尧柏水泥有限公司青山寨石灰石矿山开发利用方案》，有 序开采，保护矿山所在地域环境。在矿山生产期间，未受到省、市、县各级部门 的行政处罚，未发生不良违法事件。
2、规范管理现状
青山寨石灰岩矿具有完善的资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、 安全生产等规章制度和保障措施，矿山管理科学、规范。在安全生产管理和质量 标准化建设方面推行：
①为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实抓好安全生产管理，按照 国家安全生产管理条例，推行安全管理标准化。
②实行全员安全生产责任制。安全生产人人有责，全体职工都必须在各自岗 位对实现安全生产负责，明确企业各级领导、各职能部门、每个工作岗位安全职 责。年初，公司与各二级单位签订年度安全目标责任书，生产单位领导与职工签 订安全保证书，实行安全生产一票否决。
③严格实行安全生产奖罚制度。由安全环保部门对二级单位及各职能部门安 全生产、劳动保护工作情况进行逐月考核。对不落实安全生产责任制，对安全工 作放任自流，长期无故不执行安全生产指令和建议的单位进行经济处罚；对没有 发生重伤、死亡事故；排除重大事故隐患或抢险有功的单位及个人进行经济奖励。
④加强三级安全教育。新职工在进入工作岗位之前，由安全环保部门进行厂 级安全教育，学习安全法律、法规及企业规章制度等；车间级安全教育由车间主 管负责人负责组织，安全员、技术员负责实施，主要学习车间的危害因素、安全 事项、预防工伤事故和职业病的措施。班组教育由班长（或兼职安全员）负责对分配到本班的新职工进行现场安全 教育，了解生产工艺、作业环境、设备设施状况及使用方法，学习岗位操作规程。 新员工通过三级安全教育，经考试合格，才能进行上岗操作。
⑤定期进行安全检查。安全检查能够及时发现和消除事故隐患，制止不安全 行为，促进文明生产，确保人身、设备安全。公司每季度由主管领导组织进行一 次安全大检查；每月由安全环保部门组织进行一次月度专项检查；各单位每日由 安全员对作业点进行巡回检查，当班人员对作业环境、生产条件、安全防护措施 进行自检。
⑥计划管理和调度，为保证矿山稳定正常生产，强化生产计划管理，做好现场调度协调工作。
年初由计划部门按照公司全年总体生产目标，根据各单位具体情况，下达采 掘年度生产计划。每月初按照年度计划目标和各单位前期生产情况，下达月度出 矿量等生产指标。为保证月度计划的完成，每周召开调度协调会议，解决生产期间出现的问题， 按期考核生产进度，保证生产任务的完成。
3、资源综合开发利用
陕西省旬阳县青山寨水泥用灰岩矿为露天开采矿山，露天开采境界范围内资 源量为 6936.99×104t，剥离量 185.47×104m3，平均剥采比为 0.23m3 /m3，矿山开 采规模 175×104t，矿石回采率 91%，矿石贫化率 0%。矿山采用自上而下水平分 层开采法，采用采掘带垂直或斜交矿体走向布置的横向采掘法开采，采用多台段、 多工作面同时开采。每个采区大致分为穿孔爆破和铲装运输两个区段，两个区段 轮换进行，矿山穿孔采用自带空压机和干式除尘装置的高效液压潜孔钻机以及配 套空压机的露天潜孔钻机穿孔、手持式凿岩机进行凿岩穿孔；采装矿石采用液压 挖掘机及轮胎式装载机；矿石运输采用公路-固定破碎站-带式输送机开拓运输方 案；矿石破碎系统采用 LPC 型单段锤式破碎机，平均生产能力 700t/h，给料粒 度 1000×1000×1500mm，出料粒度≤75mm 的小块，经管状胶带输送机输送到 水泥厂区石灰石预均化厂堆存。
本矿山废渣主要为覆盖层表土和夹层。由于采矿过程中已对矿区内的表土单 独剥离存放，此时可用这部分土源对底平面进行覆土，覆土厚度一般在 0.6m 左 右，然后种植草木及藤类植物，经过雨季后可逐步恢复生态环境。 夹石主要为 MgO、游离硅含量偏高，而 CaO 含量偏低，根据企业近几年开 采经验，夹层通过搭配后可以满足水泥石灰岩原料要求；另外根据地质资料及开 采技术条件，各夹层厚度较小，各开采矿石量和开采平面较大，每个水平夹层量 平均仅占矿石量的 3%，因此夹层搭配利用较为容易；企业应对夹层岩石的硬度 经行检测，如符合建筑石料产品质量要求，还可以作为建筑石料产品进行综合利 用。矿山之前开采产生的废渣全部进行搭配利用，采场基本无废渣堆放。
为了保证进场石灰石原料的均匀性，黄土可通过在石灰石破碎系统预制料的 方式进行综合利用，根据剥离黏土的数量，按比例添加到破碎机内，添加比例控 制在 10%以内，同破碎后的石灰石一起送往场内。
矿山建设有 7.5MW 低温余热发电站，利用水泥生产过程中产生的多余热量 进行发电，实现了资源的有效利用。
4、科学技术创新
5、节能减排
安康市尧柏水泥有限公司青山寨水泥用灰岩矿针对自身矿产资源开发的现 状，将继续开展清洁生产，通过科学合理的规划设计，采用先进的现代化工艺技 术和装备，提高矿山的生产力水平，增加生产效益；
逐步改造采选工业中所有的大功率工频电机为变频电机，不仅使电机工作更 平稳、安全，而且在原有基础上节约耗能 20％；将原厂区、办公区、生活区、 生产区的白炽灯照明全改为 LED 节能照明；水泥生产厂区建有 7.5MW 纯低温余 热发电机组，公司利用窑头、窑尾产生的余热，配套建设余热发电站，年发电 4991 万度，用水泥生产产生的多余热量进行发电，一方面减少了对空气中热量 的排放，同时多余热量发的电可供生产使用；矿山建设有 1 条长 6.9km，宽 1.8m 管状带式输送廊道，输送能力 700t/h，大大减少了矿石运输成本。
水泥生产区生产用水采用循环系统，生产废水产生量较少，主要污染因子有 石油类、COD、油脂、悬浮物及水温升高。这些污水都经污水处理站处理后， 作为中水回用，不外排。落实了废水治理和中水回用措施，建立了生产废水和生 活污水的处理站，提高废水的综合利用率，对生产废水和生活污水做的零排放。 矿山开采产生的废石一部分用于水泥生产辅料，一部分用于建筑石料，不外17 排，减少了环境的破坏同时增加了企业的收入。
生产固体废物主要来自各生产环节中除尘器收下的粉尘，该粉尘全部返回生 产工艺，不外排；企业强化技术改造，窑头、窑尾均安装使用了高效覆膜袋式除 尘器，粉尘排放浓度（8-18）mg/m3 左右，远远低于国家标准 30 mg/m3 的要求， 并在 2013 年投入 300 余万元建设了脱硝装置，氮氧化物的削减量达到 62%左右。 其他固体废弃物主要是废弃的水泥包装袋、原料包装袋，水泥和原料包装袋送废 品回收公司；检修期间从窑中更换下来的碱性耐火材料，由供应厂家统一回收。
6、环境保护与土地复垦
①、矿山开采区
矿山开采区目前已形成 4 个终了开采平台，目前均已覆土绿化。
②、矿山工业厂区
矿山工业厂区内已水泥硬化，局部实施了绿化。
③、破碎站
工业场地破碎站地面已进行绿化，以建设水泥护坡，周边及内部可绿化区域已进行绿化。
④、炸药库
炸药库位于矿区西南部，场地内已实施水泥硬化，局部实施了绿化。
⑤、运输廊道
运输廊道采用高架结构，将石灰石输送至水泥厂区内，输送廊道已采取了包 括廊道基础硬化、基础排水沟与部分区域植被恢复等措施对施工生态破坏进行治 理。
⑥、废石场
废石场底部修建有拦渣坝、废石场已覆土绿化。
⑦、矿山道路
矿山道路外侧修建有浆砌石挡墙及截排水渠，并栽树绿化。
7、社区和谐
矿山企业持续开展惠民工程，创造和谐社区环境，加强对企业员工的人文关 怀，妥善做好矿山周边的农村道路改扩建工程，按有关技术要求进行处理，满足 建造道路基础的质量要求，同时对矿山周边道路边坡进行维护，进一步加强对当18 地困难农民和困难职工的帮扶工作，为当地修路，树立良好的企业形象。公司于 2017 年在县道至矿山长约 10km 山路修建过程中赞助了水泥，为当地村民做出了 突出贡献，解决当地群众就业 200 余个。