2019年，礼泉县以紧扣全域旅游工作主线，围绕文物保护、重点项目推进、旅游产业发展等中心工作，坚持“让文物活起来，让旅游火起来”的产业发展思想，做到“拼”字当头、“实”字压轴。全局上下不断创新实干，加压奋进，以工作论政治站位，以业绩论工作干劲。全年共接待国内外游客1282.46万人次，同比增长12.3%，旅游综合收入87.2亿元，同比增长10.4%。接待省内外各级考察团600余批次。在“壮丽七十年·2019美丽乡村国际品牌盛典”颁奖典礼上，我县再次荣获“全国百佳旅游目的地”殊荣。袁家村被文化和旅游部、国家发改委确定为第一批全国乡村旅游重点村。
一、2019年度工作总结
（一）文物旅游安全防线进一步筑牢
一是加大文物法律法规宣传，联合公安机关开展“战鹰”专项行动，配合扫黑除恶斗争，对文物违法犯罪活动形成强大震慑。二是加强文保阵地和队伍建设，不断充实基层文保人员，改善文保单位工作生活环境。向上争取资金为全县300余名群众文保员发放补贴。我局被省文物局、省公安厅联合授予打击防范文物犯罪工作先进集体。三是规范旅游安全管理。联合市场监管、应急管理、卫健等部门加大景区食品安全、旅游设施设备安全和重点区域防疫等工作。四是加强旅游行业监管。做好旅游应急、旅游统计和旅游市场综合整治，确保全县旅游市场稳定有序。
（二）文物保护重点项目有序落地
全年累计落实文物类项目资金718万元。一是完成总投资328万元的金龟寺普通塔地基加固及周边排水、赵镇石鼓抢救性保护、建陵石刻加固、昭陵陵山文物保护安全管理智能互联平台、昭陵博物馆彩绘陶制文物修复等5个项目建设；二是投资390万元的礼泉文庙消防工程正在准备财政评审及政府采购等相关资料。三是积极谋划上报昭陵陵山遗址公园建设项目、昭陵陪葬墓安防项目、唐代帝陵-建陵周边环境整治工程、建陵安防提升改造工程、昭陵博物馆扩建项目、昭陵博物馆李勣碑加固扶正与碑亭建设项目、昭陵博物馆石刻陈列保护艺术长廊项目等文物保护类项目16个。
（三）全域旅游创建工作稳步推进
一是统筹创建工作进展。先后召开了全域旅游创建工作推进会，邀请专家团队举办了5次创建业务知识培训会，召开了6次全域旅游的工作联席会和3次创建工作督办会。创建文档资料和现场迎验点准备工作同步推进。按照创建验收总分1200分的标准，目前我县自查得分1069分，正在积极准备验收工作。二是旅游公共设施和服务设施建设成绩显著。完成投资900多万元的礼泉县智慧旅游大数据平台项目、投资150多万元的礼泉游客服务中心、投资170多万元的旅游标识系统及游客集散中心项目，新增全县道路交通标识、乡村旅游示范村名牌、主要景区标识标牌等200余块。三是争取《礼泉县全域旅游发展规划》编制项目及5座旅游厕所补助资金310万元。四是民间资本投入和景区重点项目稳步推进。投资3000万元的水岸乡居堡里和投资5000万元的袁家村旅者营地相继对外开放。烽火村投资6000万元的御马苑项目即将完工，投资1.8亿元的烽火湿地公园和投资5000万元的甲胄英雄文化园等项目正式启动。五是完成堡里村申报省级旅游示范村和烽火村、堡里村创建国家3A级旅游景区申报工作。完成“厕所革命”系统数据的修订及35座旅游厕所的百度地图网上标注工作。六是加大全域旅游宣传营销。充分利用礼泉旅游、昭陵博物馆、壮美昭陵等微信平台发布礼泉旅游相关文章300余篇；先后8次参加中省市组织的宣传营销和赛事活动，举办大小节庆活动共计28次，在全国6个城市和省内8个博物馆举办了文物巡回展览。
回顾2019年，我们取得了一定的成绩，但还面临着一些短板和不足，主要表现在：一是A级景区数量严重不足，乡村旅游同质化严重。二是文物资源作为重要旅游资源，在创新、利用、融资、建设等方面存在思路窄、渠道窄、办法少的囧象，需要尽快破局。三是全县旅游富民作用强，财政贡献弱，在产业融合发展上需要加力。四是在行业管理和产业推进上，部门联动机制没有形成合力。五是旅游基础设施和民间资本投入较大，但是在旅游宣传营销运营上投入不足。
二、2020年工作安排
2020年，礼泉县将继续按照县委“1136”发展战略要求和县委、县政府的决策部署，精心谋划，切实抓好重点项目建设；加强管理，强化文物旅游安全；创新举措，加大旅游宣传营销，提升我县文物旅游产业的知名度和美誉度；持续用力，做大做强礼泉旅游产业，不断提高旅游业在县域经济中的占比，全力创建国家全域旅游示范县，把礼泉建成一个让游客更想来，来了更想留的国际乡村旅游目的地。力争全年旅游接待人数和旅游综合收入与往年持平。
（一）围绕历史文化遗存，加快保护利用步伐。
一是加快礼泉文庙消防工程财政评审和政府采购工作进度，尽快实施招投标程序和建设工作；二是加快编制昭陵、建陵预防性保护监测等国保单位项目计划书；三是做好礼泉文庙安防工程、香积寺塔安防工程、金龟寺普通塔安防工程相关工作，争取尽快落实资金并组织实施，目前礼泉文庙安防工程已到位资金160万元；四是积极对接上级文物部门，做好《昭陵文物保护总体规划》的修编完善及公布实施工作，待省政府公布后，启动昭陵博物馆扩建、昭陵陵山遗址公园、新城长公主墓等重点文物保护项目专项规划和保护方案的编制工作；五是积极做好2020年可移动文物修复、预防性保护和数字化文物保护项目的申报工作；六是积极对接上级部门，加快昭陵陪葬墓安防工程、唐代帝陵-建陵周边环境整治工程、建陵安防提升改造工程、昭陵博物馆李勣碑加固扶正与碑亭建设项目、昭陵博物馆散置石刻保护长廊建设项目、昭陵博物馆石刻陈列保护艺术长廊项目、昭陵博物馆安防提升项目等7个重点项目计划书的审批工作；七是加快昭陵博物馆文物库房改造项目、昭陵博物馆唐墓壁画展展陈质量提升项目设计方案的审批工作；八是争取尽快完成石泉炼钢炉文物保护工程专家评审工作，落实项目建设资金。
（二）围绕文物旅游安全管理，狠抓日常管护工作。
继续坚持“保护第一、安全第一”的工作方针，切实加大文物保护力度，加强旅游行业安全监管，深化扫黑除恶专项斗争，提高突发事件应对能力，强化安全防范措施，确保文物旅游安全。一是继续强化人防、物防、技防力量，坚持24小时值守及检查巡查制度。组织开展2-3次以“防火、防盗、防抢劫”为内容的实战演练活动，提升干部职工的应急反应能力和综合执法水平。二是继续强化联动机制，积极联合公安部门集中开展打击文物违法犯罪专项行动，加强办案协作和联防联控，深化合作，形成震摄。三是加强文物保护法律法规宣传，利用各类节假日，采取组装宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，加大文物旅游法律法规宣传。四是加强旅游行业监管，联合市场监管、卫健、应急管理等部门，加大对旅游景区、星级饭店、旅行社门市等行业单位开展旅游执法检查和旅游市场综合整治，切实营造全县旅游市场良好秩序。提升行业管理水平，确保旅游安全。五是加大文物旅游法律法规学习培训工作，组织干部职工、群众文保员开展2-3次文物保护和行政执法业务知识和1-2次旅游安全知识培训，提升文物安全保护水平，强化旅游行业监管能力。
（三）围绕全域旅游创建，助推县域经济高质量发展。
一是按照创建任务及标准要求，认真梳理创建要求及任务落地存在的问题，查漏补缺，对标管理，对完成的资料进行整理归档，同时，加强督促未完成单位按时限要求顺利完成各项创建任务，做好创建验收各项准备工作，确保顺利通过验收。二是创新宣传模式，全方位加大宣传促销力度，整合挖掘民间演艺和文化资源，组建旅游宣传队伍，唱响礼泉好声音；利用抖音、快手、多闪、微信等新型自媒体以及博主、网红、媒体达人等特殊群体进行聚焦宣传，打造礼泉网红产业和网红经济，抓好眼球效应。三是以唐帝陵历史文化为依托，打造寻根问祖祭祀文化活动，凝聚全球华人的文化自信，激发其爱国热情，吸引华人大财团投资兴业。同时，积极打造大唐文化演艺系列，让历史文化资源活起来，让旅游火起来。四是以时令节庆为节点，加强与中、省、市媒体合作，创新思路，聚焦亮点，持续扩大礼泉四季御果品牌系列的吸引力；充分利用各类旅博会、旅交会、农高会等平台，加大礼泉旅游宣传推广力度，提高县域旅游知名度和美誉度。五是加快沿高速、国道和省道沿线综合服务区、旅游集散中心和游客服务点建设。加大A级景区创建，加快旅游厕所革命，提升厕所建设标准和数量，合理布点，有效管理。创建4A级景区1家，3A级景区2家，省级旅游度假区1家，建设3A级旅游厕所3座。积极完善道路交通标识、全域全景图和旅游核心吸引物全景图。协调交通增开旅游公交车、旅游班车，丰富县内旅游观光方式。加快资源整合及转型力度，提高景区品牌影响力和竞争力，完善基础设施，提升服务质量，六是优化旅游产品，塑造旅游品牌，规划旅游线路，加快文创产品研发设计，抓住机遇，迎接挑战，加快弯道超车抢占旅游市场。
（四）狠抓党风廉政建设。
一是着力加强反腐倡廉学习教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实，巩固提高主题教育成效，强化“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，促使党员干部坚定正确的政治立场和政治方向，引导党员干部强化纪律意识、严守规矩约束、坚定理想信念、保持政治定力。二是扎实推进惩防体系建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”要求，认真落实“三重一大”集体决策制度。三是加强党风政风建设。以改进机关作风为重点。以着力整治“慵懒散慢虚”为主要内容。强化工作纪律和工作作风，深化机关效能建设。推进党务公开、政务公开制度，提高工作透明度和群众满意度。四是从严依法执纪。认真贯彻落实“一案双查”制度，积极配合驻局纪检组，严肃查处党员干部违纪违规行为。深入贯彻落实中央八项规定精神，认真履行管党治党责任。聚焦陈肖坪、权王军、陈继锋案严重违纪违法问题，加大“以案促改”，发挥其在教育警示、完善制度等方面的治本功能，鼓励局系统干部职工相互监督，相互督促，切实营造风清气正的干事创业环境。
（五）全力打好精准脱贫攻坚战
脱贫攻坚战目前已经进入全力冲刺阶段，今年是脱贫攻坚的收官之年，礼泉县将继续坚持局领导包村责任制、干部驻村联户帮扶、党员“一帮一”等制度。进一步增强党员干部的责任感，扑下身子同群众一起干，群众不脱贫，干部不离村。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力推广好经验好做法，激发贫困人口内生动力，切实帮助贫困户稳步脱贫。