岐山县益店镇 ——美丽的“西岐驿站”
——陕西省岐山县益店镇抓乡村建设纪实


为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,落实县委做强汽车年产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”、坚决打赢“三大攻坚战”等一系列决策部署,镇党委、政府决定,按照“一年打基础、两年抓提升、三年稳质效”的工作思路,实现镇区建设新益店、产业发展新益店、乡风文明新益店、乡村旅游新益店的“四新”目标,推进镇域经济社会高质量发展。

着眼未来,将益店打造成关中腹地新型镇区

做好规划引领。坚持便民服务与合理利用相结合的原则,科学编制和实施全镇基础设施建设规划,配套功能完善的水、电、路、气、热、讯等基础设施,完善功能。从2021年开始,开发利用镇中心闲置区域,在益民广场附近新建标准化便民服务中心,依托产业园区公租房及配套项目建设,实现广场与中心街道贯通,拉大镇区框架。2022年开始,进一步转变发展方式、优化经济结构,以战略思维和长远思维,对小湋河生态花谷及镇区功能提升项目重点规划,对全镇产业发展、村庄建设等整体规划,严格落实《推进产业高质量发展三年行动方案》目标任务,开启益店经济社会发展新局面。

明确发展布局。依托宝法城际铁路益店站建设推进周边区域开发,调整完善全镇产业布局,拓展产业发展空间,整合优化内部结构,促进产业、交通、城镇深度融合发展。抓住国道342建成通车机遇,沿线布局益店特色农产品展示及物流服务等产业项目。按照“组团布局、完善功能、产业支撑、园区承载”的思路,在镇区东面建设绿色种养殖产业园、小型农机具加工产业园,镇区西面建设商贸物流园区、中小微企业园,逐步形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接畅通的现代化小城镇。

提升承载功能。对镇区老街道、主干道及道路两侧进行维修改造,提升镇区整体形象。加快镇区生活污水处理厂及污水管网建设,力争2021年上半年建成投用,强化农村生活污水区域整体治理成效,有效控制水污染,提升环境质量。在今年建成农业产业园公共租赁房的基础上,完善配套设施和服务,新建文化活动广场、三功合一厕所,方便群众生活。持续巩固国家卫生镇创建成果,对镇区农贸市场进行开发改造,常态化开展镇区及市场环境整治,规范市场秩序,杜绝占道经营,改善市场环境,提升镇区承载。

以土地为本 围绕产业调整壮大市场

推进产业强镇项目实施。抢抓全县做大“一碗面”经济的发展机遇,坚持“优一产、强二产、扩三产”的产业发展思路,以工业化思维发展农业。充分发挥国家产业强镇项目一期1000万元资金作用,带动农业龙头企业、合作社等投资1.03亿元,实施富硒产品绿色加工、食醋酿造基地扩建提升、富硒农产品营销展示中心等7个项目,全产业链配套,不断发挥农业产业强镇项目示范带动作用。支持壮大特色主导产业,培育农业产业带和重点生产区域,深入推进一二三产融合发展,实现产业立镇、农业强镇目标。

加大产业结构调整力度。坚持“一村一品”、“一镇多品”发展格局,引导各村围绕“一基地一长廊一花谷”的发展布局调整产业结构,全要素布局,做大做强优质粮油、生态养殖、绿色果蔬、花卉苗木四个农业产业集群。积极推行产、供、销一条龙服务,在西宝北线以北打造万亩优质富硒小麦种植基地,西宝线南打造油菜、花椒等油料作物种植基地,镇区周边辐射发展设施瓜菜。沿小湋河打造集采摘、观光、休闲、民宿、副产品加工为一体的观光休闲体验区,沿西宝北线和眉麟路打造苗木花卉长廊,集中连片发展,发挥规模效应,形成绿色生态景观长廊。在各村规划设置养殖小区,引导群众走规模化、集约化畜禽养殖之路,积极对接海滨家庭农场养殖基地做大生猪养殖,加快推进岐山大成禽业种鸡场扩建和秦鑫龙标准化肉鸡养殖场建设,做大特色养殖业,打造“一碗面”经济优质原材料供应基地。

整合利用资源 力争加快招商步伐

立足资源、区位优势加大招商引资、招商争资力度,积极盘活现有资产和闲置资源,充分利用废弃小学、破产厂房及闲置土地,按照“盘活资源、收益共享”的原则,加快招引项目的落地建设。实施“以商招商”行动,在指导康源化工、优圣塑业、宝益橡塑、西岐肥业、海锦石机械、荣发纺织、天诚醋业等企业发展的基础上,高吸引带动涵盖机械、化工、纺织、塑料、食品等多个领域的创新型工业企业入驻投资,打造聚集发展新优势。积极对接益店籍成功人士,鼓励、引导“两代表一委员”发挥人脉资源优势,为益店发展牵线搭桥,加快建设政务服务中心,优化行政资源配置,为招引企业提供一条龙服务,优化营商环境,把更多优质客商留在“西岐驿站”。

优化民生建设,打造乡风文明新益店

开展文明创建活动。以实施乡村振兴战略为契机,结合镇村实际,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,“镇村一体”持续推进文明创建,在如期实现省级文明镇创建目标的基础上,积极申报创建一批市级、县级文明村(社区),到2023年实现文明村(社区)全覆盖。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以乡风文明建设为引领,常态化组织开展“十星级文明户”、“好媳妇好公婆”各类先进典型评选表彰活动,推动群众性精神文明建设活动向纵深发展,积极营造崇德向善、风清气正的良好社会风气,为倡导淳朴民风、建设和谐新益店注入强劲动力。

决战决胜脱贫攻坚。深入学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,盯紧“三类人员”,采取“兜底+”模式,建立健全防返贫动态监测机制,持续巩固脱贫成果。紧抓乡村振兴战略实施机遇,镇村户分级建立产业发展规划,依托村级专业合作社,壮大集体经济,打造“党支部+合作社+贫困户”产业发展模式,实现收益分红、劳动就业、嵌入式扶贫抱团发展。动员社会力量、在外成功人士为爱心超市捐款捐物,设立爱心基金,用于贫困家庭突发事故的救助。建立“十户联盟”网格化机制,组织党员干部、志愿者等开展义务帮扶活动,构建党员示范带动、群众全员参与、共筑全面小康的大扶贫格局。总结宣传脱贫攻坚工作中的典型、亮点、经验,讲好益店脱贫故事,激发贫困群众内生动力,提振精气神,全面打赢打好脱贫攻坚战。

提升人居环境质量。聚焦厕所、垃圾、污水三大重点,扎实打好农村人居环境攻坚战,有效改善村容村貌。全面推进“厕所革命”,合理确定农村无害化厕所建设和改造模式,做到改造一个、合格一个、满意一个。强力推进“垃圾革命”,实施农村生活垃圾分类处置行动,加快垃圾源头减量化、收集分类化和处理回收利用资源化步伐。清洁主干道路、房前屋后环境卫生,健全长效保洁和管护机制,引导群众改变不良生活习惯,推动村庄清洁行动常态化、制度化。全力推进“污水革命”,抓好农村黑臭水体治理,扎实推进农村生活污水治理。加强农村环境基础设施建设,建设具有防洪排涝、人文景观、生态湿地和蓄水灌溉综合作用一体的新型生态涝池,努力营造清洁优美的人居环境。

维护和谐稳定大局。全面加强社会治理,坚持事要解决、怨要纾解,认真做好群众来信来访接待办理工作,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位,确保信访事项件件有着落、事事有回音。要控新治旧、源头治理,借鉴“枫桥”经验,坚持属地管理原则,发挥“三联一统”作用,高度重视初信初访,突出脱贫攻坚、集体经济等重点领域,积极化解信访存量。要加强风险研判预警和案件跟踪办理,充分发挥村民调解委员会作用,加强信访源头治理,坚决防止小事拖大,切实控制信访增量。要集中整治一批治安乱点,加强线索核查,深挖彻查黑恶势力保护伞,巩固扫黑除恶专项斗争成果,维护和谐稳定大局。

挖掘特色,将益店打造成西岐乡村旅游新品牌

着力建设小湋河生态花谷。在小湋河流域益店段建设生态花谷旅游项目,沿河段建设多树种林荫大道,在沿线张侯村、官庄村、永新村分别建设花卉、鲜果、蔬菜等集采摘、观光、休闲、副产品加工为一体的果蔬采摘园。立足魏家河水库自然资源优势发展垂钓等亲水休闲项目,以省级仰韶文化、龙山文化、西周文化等重点文物保护单位为依托,在水库周边建设历史文化分享园、民俗民宿康养园,精心打造乡村旅游示范基地。

扩大做优特色美食。把做优特色美食与全县做大“一碗面”经济结合起来,建设特色农副产品展销中心,展示益店名优特色小吃,推介特色农副产品。鼓励生产经营主体采取联合合作等方式,抱团发展,推动家庭作坊式的生产经营向规模化、规范化经营转型。注重挖掘农家特色小吃所蕴含和承载的优秀传统文化,整理和编印小吃故事,通过现场体验、品尝之旅、采风活动等多种途径,扩大特色美食知名度。鼓励特色小吃经营者利用第三方电子商务和新零售平台,提高销售收入。加大农贸市场个体经营户整治力度,引进餐饮企业打造特色美食街区,规范经营秩序,优化用餐环境,打响益店羊肉泡、烙蒸面皮、农家醋等特色美食品牌。

积极弘扬红色文化。深入挖掘益店作为陕西红色革命发源地之一的历史文化资源,依托西街初级中学建设雷星阶纪念馆,打造岐山红色文化教育基地。在益民广场建设西府共产党组织的杰出领导人、革命先烈展示墙,宣传李秉枢、张云锦、陈子璋等革命先驱的光荣事迹,传播红色文化价值观念。规划建设永新村扶眉战役北营狙击战遗址,配套建设模拟场景,着力打好红色文化牌,讲好益店红色故事,以红色文化推进文旅深度融合。

近两年来,益店镇党委、镇 政府创建以“硬化、净化、绿化、亮化、美化”五项工程为主要建设内容,着力发展特色农业,保持自然风貌和乡土气息,实现村容村貌整洁,生态环境优美,生活便捷宜居的新益店!

回顾过去发展历程,人们有理由相信,在镇党委和政府的领导下,一个集文化、旅游、休闲、养生、乡村观光、采摘、踏青等内容丰富、新颖别致、名贯关中的新益店,会在不远的未来展现在人们面前。