---2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，商州区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市法院工作会议、市区政法工作会议决策部署，坚持司法为民、公正司法，持续推进“1162”工作思路创新落实，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行审判职责，健全司法为民机制，扎实推进司法体制改革与智慧法院建设，大力开展“双进”专项工作，为建设“生态、人文、法治、小康”商州提供更加优质的司法服务和保障。为此，重点抓好以下几方面工作：
一、不断加强政治建设，始终坚守使命担当
坚持将政治建设摆在首位，把讲政治作为第一位的要求。深入学习、深刻理解、深度落实习近平总书记对政法工作的重要指示和关于做好疫情防控及经济发展工作等一系列重要讲话、批示、指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更大的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动审判执行工作不断向纵深发展。把党的领导贯彻到全院工作各领域、各方面、各环节。全面深入学习党的十九届四中全会精神，准确把握法院人的新任务和新使命，认真执行《中国共产党政法工作条例》及实施细则，自觉把党的领导贯彻到法院工作各领域各环节，重要工作及时向党委和党委政法委报告。认真落实意识形态工作责任制，管好用好法院自媒体，充分发挥司法的价值指引评价功能，大力弘扬社会主义核心价值观。
二、积极发挥审判职能，保障商州发展大局
（一）维护稳定，依法惩治刑事犯罪
坚持严格依法办案。始终以事实为根据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持贯彻宽严相济的刑事政策，精准适用刑法。依法惩处暴力恐怖犯罪、宗教极端犯罪和邪教犯罪，维护国家政治安全与核心利益；依法惩处非法集资、金融诈骗、组织领导传销活动等犯罪，保障市场经济平稳健康运行；依法惩处贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪，积极推动反腐败斗争深入开展；依法惩处盗、抢、骗等多发型侵财犯罪，维护人民群众财产安全。坚决铲除黑恶势力。2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，坚决完成好这项任务是刑事审判工作的重中之重。要以中央督导“回头看”反馈问题整改为契机，主动参与“一十百千万”行动，聚焦“保质增速”“积案清零”“大案攻坚”，综合运用挂牌督办、领导包抓、专案专班、协同会商等机制，集中抓好案件审理工作，充分发挥审判职能，依法严惩黑恶势力犯罪。聚焦“打伞破网”、“打财断血”主攻重点，积极参与源头治理、综合治理，努力推动专项斗争取得全面胜利。
（二）保障民生，加强民商事审判工作
积极化解各类纠纷。不断推进家事审判方式改革工作。充分发挥家事审判维护婚姻家庭稳定、修复治愈亲情、保障老妇幼合法权益方面的积极作用，转变审判理念，促进家庭和谐。加大涉民生案件审理力度，稳妥处理拖欠民工工资等民生案件，支持群众的合法诉求；积极化解脱贫、扶贫中出现的各项矛盾，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的司法保障；妥善审理农村土地处置、农业人口转移、房地产开发建设等民事案件，既保障农民权利，也保障城镇化建设进程稳步推进。不断优化营商环境。树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持尊重契约自由原则，紧紧围绕“执行合同”、“办理破产”、“保护中小投资者”三项指标，依法规制垄断和不正当竞争行为。禁止超标的查封扣押企业财产，坚持平等保护各类市场主体的合法权益，积极营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。助力打赢三大攻坚战。精准对接贫困群众司法需求，妥善审理各类涉农、涉贫案件，严惩扶贫惠农领域犯罪，服务乡村振兴战略，巩固全区脱贫攻坚成果。
（三）注重实效，发挥行政审判职能
妥善化解行政争议。不断做好行政案件集中管辖工作，充分发挥行政审判职能，加大合法性审查力度，依法纠正违法行政行为，保护行政相对人合法权益。坚持依法裁判和协调化解相结合，完善行政调解、行政裁决、行政复议与行政诉讼衔接机制，建立重大行政案件信息通报协调机制，促进行政争议实质性化解。促进法治政府建设。进一步规范行政机关负责人出庭应诉制度，针对司法办案中发现的执法问题和矛盾隐患，实施“一案一建议”，监督促进依法行政。
（四）攻坚克难，持续加大执行力度
健全执行工作联动、信用惩戒、“执转破”、突出执行强制性等长效机制，综合治理执行难问题，推进执行工作向着“切实解决执行难”的目标迈进。完善财产查控体系，加强“立审执”衔接配合，推进“查冻扣”无缝对接，综合运用执行“大头贴”公告、悬赏举报等方式，多渠道发现失信被执行人及其财产。充分利用自媒体和广播电视、新闻媒体等多种平台，切实加强宣传，努力营造全社会理解执行、协助执行、支持执行的良好环境。开展专项执行行动，加强执行规范化、执行信息化、执行指挥中心实体化建设，推动执行工作高质量发展。全面推进执行团队化办案模式、执行案件繁简分流和审执分离改革，进一步创新执行机制和方式方法。积极开展执行工作“一案双查”专项行动，推动执行整体工作迈上新台阶。
（五）众志成城，精准服务疫情防控
认真贯彻省法院《关于为做好疫情防控促进陕西经济社会发展提供有力司法服务和保障的意见》，依法及时惩治扰乱防疫秩序、非法狩猎、非法交易野生动物等犯罪，严厉打击涉疫情贪污贿赂、渎职犯罪，保障疫情防控工作顺利开展。妥善审理疫情防控引发的各类合同纠纷和劳动争议案件，加大调解工作力度，坚持善意文明执行，积极引导当事人互谅互让、共担风险、共渡难关，促进经济稳定增长、平稳运行。
三、践行司法为民宗旨，优化诉讼服务体系
切实加强民生司法保障。加大普法宣传和巡回审判力度，坚持巡回法庭、夜间法庭等做法，深入社区乡村、田间地头、生产一线就地审理、当场调判，切实做好司法服务工作。健全司法救助机制，加大对困难当事人诉讼费缓减免力度，加快推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接。持续加强速裁快审团队建设，依法快立快审快执，提高诉讼服务效率。加快推进诉讼服务中心建设。不断完善现代化诉讼服务中心功能，落实“两个一站式”要求，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务体系。积极探索完善信息化条件下司法便民利民新机制，加快诉讼服务中心转型升级，完善诉讼服务大厅服务标准，拓展微信、手机APP等诉讼服务新途径，推进跨域立案、网上立案、上门立案、巡回办案、网络视频远程开庭、网上调解、电子送达，更加便捷地解决矛盾纠纷，服务人民群众。坚持线上线下结合，推进分调裁审改革。学习运用洛南“133”多元纠纷解决机制经验，完善多元解纷机制。加强人民法庭建设，充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，积极参与基层社会治理，推动完善共建共治共享的社会治理体系。
四、深入开展“双进”专项工作，稳步提升审判执行质效
开展双进专项工作。认真落实省法院《关于在全省法院开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作的通知》和市中院《方案》要求，在各部门、各法庭深入开展纵向有进步，整体工作与上年度相比，在工作质效上有新进步；横向有进位，整体工作在全市、全省、全国同类型范围内，在工作质效上比上年度位次前移的“双进”专项活动。为此，重点抓好十项工作：一是强化全员培训，进一步提升司法能力；二是强化案件评查，进一步提升案件质量；三是强化文书评比，进一步提升裁判文书质量；四是强化庭审观摩，进一步提升庭审规范化水平；五是强化案件起底，进一步提升案件效率；六是强化网上办案，进一步提升信息化应用水平；七是强化态势分析，进一步提升审判管理水平；八是强化法学研究，进一步提升理论调研工作水平；九是强化诉讼服务，进一步提升司法为民水平；十是强化信访化解，进一步提升信访工作水平。要将“双进”工作纳入年终考核，坚决克服形式主义，坚持求真务实、改革创新，坚持以上率下、示范带动，及时提炼推广务实管用的成功经验，促进“双进”专项工作，取得实实在在的成效。切实加强审判管理。强化办案质效管理，进一步完善法院人员业绩综合评价管理体系，激励法官干警办好案、快办案、多办案。要加强案件质量评查，逐案评查、交叉评查，通过严格规范评查，落实问责措施，倒逼提升案件质量。加强业务指导，发挥专业法官会议作用，健全类案和新类型案件强制检索报告制度，有效解决“同案不同判”问题。加强审判执行运行态势分析，密切关注各类案件收结存状况，及时有效应对异常情况，大力推进均衡结案。切实加强审限管理，坚决杜绝随意扣除审限问题，防止出现三年以上长期未结案件，继续推行审判质效月通报、季点评、年总结制度，强化案件督办，规范案件审理，对超审限案件严肃追责，让审限制度真正成为铁规禁令。深入推进法律文书、庭审公开和审判执行流程信息公开工作，充分发挥信息公开在保障当事人诉讼权利、规范司法行为等方面的重要作用。推进审执信息公开。坚持主动公开、依法公开、及时公开，深入推进法律文书、庭审公开和审判执行流程信息公开工作。综合运用网站、短信、微信、移动微法院等手段及时向当事人及其诉讼代理人推送流程节点信息，充分发挥信息公开在保障当事人诉讼权利、规范司法行为等方面的重要作用。
五、扎实推进司法改革，激发工作内生动力
全面落实司法责任制。深入开展司法改革“回头看”，认真落实审判团队建设、独任法官和合议庭办案责任制等文件规定，充分发挥法官在办案中的主导性、基础性作用。进一步细化“四类案件”具体情形，有效落实院庭长监督管理职责，做到监督管理自动触发、全程留痕、实时查询、有效追溯。健全法官惩戒与纪检监察衔接机制，严格落实违法审判责任追究制度，做到有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。推进配套制度改革。积极配合上级法院做好员额动态调整和退出管理，形成“有进有出”的员额管理机制。健全各类人员绩效考核制度，持续优化司法资源配置，持续深化员额法官逐级遴选、法官助理分层培养机制，做好书记员等级调整和司法警察配套改革工作，落实司法行政人员职务与职级并行制度。建立法院内部岗位交流机制，促进人员合理流动。推进诉讼制度改革。要进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行庭前会议、非法证据排除和法庭调查“三项规程”，落实庭审实质化要求，提高认罪认罚从宽制度适用率，加强人权司法保障，促进司法公正。持续推进案件繁简分流机制改革，提高简易程序适用率，切实提高审判执行工作效率。
六、狠抓法院队伍建设，强化干警综合素质
加强党的建设。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为法官干警的必修课、常修课，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党的“两个责任”，努力锻造过硬队伍，切实为新时代法院事业提供坚强组织保障。坚持严管厚爱，完善司法职业保障机制，落实从优待警政策，保障法官身心健康，努力打造一支让党放心，让人民群众满意的高素质法院队伍。加强司法能力建设。继续加强法官干警业务培训，有针对性的开展岗位练兵活动，不断提升司法实务能力。深化审判理论研究，大力培养各个审判领域专业人才，改善法官队伍专业结构，员额法官每年必须撰写一篇调研成果，作为员额法官晋升的基本要求。及时组织干警学习《民法典》等最新法律知识，积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，切实提升法官干警裁判案件、服务大局的能力和水平。加强纪律作风建设。严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加强内部管理，严格落实中央八项规定精神和“五个严禁”等铁规禁令，推进司法作风“严、紧、实”。完善廉政警示教育机制，充分发挥违纪违法典型案例的反面教材作用，筑牢法官干警拒腐防变的思想防线。严格执纪执法，持续开展司法巡查、审务督察、政务督办，综合运用“四种形态”，以零容忍态度惩治司法腐败，清除害群之马，确保公正廉洁司法。
七、维护更新物质装备，保障落实后勤建设
加强基础设施建设。不断优化办公办案设施，改善审判环境，满足人民群众司法需求。全力做好商洛高新区法庭建设工作，加快推进现代化诉讼服务中心建设。加强智慧法院建设。加快线上办公办案系统的应用，推进审判执行工作与信息化建设深度融合。要加强智慧诉讼服务，充分利用法院网络，开展阅卷、证据交换及庭审活动。加强智慧审判体系建设，做好电子送达平台对接工作，确保按期实现各类法律文书集中统一送达。积极摸索、使用信息化设备，提高使用率，使信息化真正成为审判执行工作的“助推器”。