石坝河村位于宝鸡市南郊，秦岭北麓，渭河南岸，东至教育西路，西邻瓦峪河，南接王家河，北邻公园路，310国道由自西向东穿越而过。全村共有三个村民小组，263户，980人。在以习总书记为核心的党中央带领下，石坝河村发展取得了可喜的成绩，建成了石坝河商业一条街，经济发展进一步向好发展，这些成果的取得，同时也得益于我村开展平安创建工作以来，既对经济建设起到了示范引领的作用，又同时为经济发展提供稳定良好的运行环境，下面将对今年以来的平安村工作汇报如下：
作为全国第二批全国民主法治示范村以来，石坝河村党支部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真组织学习《宪法》。平安创建工作围绕十九大精神和十九届三至五中全会为指导，以巩固和深化“平安石坝河村”为主题，实施乡村振兴战略为目标，根据中央、省、市、区政法工作会议精神。狠抓平安村建设，我村成立以支部书为组长、副书记为副组长，村两委会11民同志为成员的平安创建领导小组，在渭滨公安分局、渭滨区司法局、石鼓镇司法所、石坝河派出所等部门协助配合下形成了，平安创建工作推进的有效合力。石坝河村“两委”按照依法治村理念，加强平安村建设，从村两委会议上的认真研磨，到广泛征集村民意愿，再到召开党员村民代表会议的表决，制定了全面规范严谨的平安创建工作的实施方案。
扫黑除恶方面：扫黑除恶专项斗争为三年时间，分三个阶段；2018年为广泛宣传、提升氛围阶段；2019年为集中攻坚、彻底铲除黑恶势力；2020年遏制黑恶势力滋生蔓延，建立长效机制阶段，也是收官之年。通过三年多时间村上对黑恶势力进行摸排，以及检举等情况，推进扫黑除恶工作，做到群众身边无小事，切实维护群众合法权益。村上截止目前没有发现黑恶势力线索，扫黑除恶此项工作以后将成为常态化。
民族宗教工作和邪教工作，村上积极配合区宗教局和镇民政办对天主教堂监管以及引导按照法律法规和宗教事务的有关规定去做。对石坝河三官庙和武神宫庙进行了监管。村上坚持开展反邪教组织活动成立了领导小组，进一步做好重点人员的思想转化工作，并与重点人员签订了帮教责任书。全体党员和村干部全部签订了渭滨区党员《不信仰宗教不参加宗教活动承诺书》。村上认真开展法制宣传教育活动，使村民知法、董法，年内村上无一刑事案件发生。村上对重大问题决策和重点项目严格按照程序办事同时也要对市场进行评估和了解，把风险降到最低，责任明确到位。
筑牢人防基础 实行村干部夜间值班和巡查制度。每晚由一名村干部在村委会值班，并对村巡逻队和工业园区巡逻队的地巡逻工作进行抽查，检查情况与巡逻队人员工资挂钩。完善治安中心户长管理机制，网格化管理。对全村22名治安中心户长由治安中心户长指导员统一管理，充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，坚持定期深入群众家中，指导组织村民开展邻里守望、看家护村，有效维护了村内治安稳定。加强巡逻队伍建设。在原有巡逻队员的基础上，我们将治安中心户长纳入治安巡逻队伍，壮大了防范力量，扩大了巡逻范围，打造了一支近18余人的治安防范队伍。村巡逻队每逢春节等节假日上街进行巡逻，通过细致入户实地查看村民院落安全防范情况，排查可疑人员。重点地域重点防范。我们在石鼓工业园、辖区2个市场设立了流动治安巡查员8名，负责重点部位治安巡逻。治安中心户长队伍和巡逻队两支强而有力的人防队伍双管齐下，有力的打造了我村治安第一道防线。
做强物防保障设立规范化警务室。 为了切实减少治安案件发生，在公安部门指导下我们设立了村警务室，落实了驻村民警，配套了办公设备，有效指导我村开展治安防范工作。配套专业化巡防装备。村上每年投入3.5万余元，为巡防队员发放工资，添置巡逻制服、钢盔、手电筒等巡逻工具。实行安防奖励机制。给抓获犯罪分子涉案经额1000元以上奖50元，涉案经额5000元以上奖100元，调动了巡逻队工作积极性，使治安案件上升势头有效得到遏制，并逐年下降。近3年，村内未发生一起刑事治安案件。实施“点亮”工程。为了配合夜间巡逻安全，村上加大基础设施投入，硬化了全部村内道路；同时投入7万余元给村内道路全部安装了路灯，增强了群众夜间出行安全感，有效控制了发案。
深化技防措施，随着经济发展，外来租住人员剧增，治安防范工作压力越来越大。为弥补人防和物防不足，适应当前治安防控新要求，村上先期投资10多万元建立了模拟型号监控，2019年再次投资20多万元安装了46个高清摄像头，构筑了覆盖全村的治安视频监控系统，专设监控室，24小时专人值守。
三、创新“五管”齐下 多措并举 优化流动人口管理模式
以房管人、责任到户 根据全村实际情况，把对5000名流动人口的管理主要责任落实给233名房屋出租户主，“谁出租、谁受益、谁负责”， 由房主负责入住人口信息采集、上报登记，安全宣传教育，政情传递，退房注销等方面的具体工作。
暂住人员信息“一本通” 村暂住人口工作站统一印制了《石坝河村暂住人口信息登记簿》，免费给房屋出租户发放、使用。该登记薄内容涵盖了暂住人员的姓名、原籍、身份证号、工作单位、携带人员情况、房屋租费、水电费缴纳信息等重要资料，由房屋出租户主如实填写，以备村上检查。
房屋出租户星级管理 村上每年对房屋出租户的暂住人员管理情况评比一次，依照考核标准，对其实行五星级考核，凡达到4星级以上的出租户，村上给予50元奖励，对连续两次评比2星级以下或有重大问题的出租户罚款100-200元。
暂住人员信息与全区联网对接村上配有与区信息中心联网的暂住人口信息管理专用微机，由2名熟悉电脑的治安协管员负责村内暂住人口的信息登入和更新，及时将管理信息录入电脑并为每户建立信息台帐，以便于更好的开展服务管理。
通过多种方式宣传平安创建工作：如制度上墙、制作宣传册、横幅营造浓厚氛围。开展道德讲堂、家风家训教育，树立良好的村风民风、组织观看法治宣传专题片。建立以社区综治中心为主和完善社区矫正、戒毒、康复制度。结合人民调解工作，开展矛盾纠纷调处工作，今年以来共调解纠纷10余次，越级上访率为0，切实发扬了枫桥精神。抓好《民法通则》、《物权法》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。另外在普法的形式上，坚持“五个有”即：党课教育活动中要有法制教育的内容；新型农民培育中要有法制教育的内容；对青少年教育要有法制教育的内容；纠纷调处中要有法制宣传的内容；“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容，使法治精神深入人心。
通过这一系列的措施，村民对综合治理、平安创建、扫黑除恶知晓率达90%以上。村内安全稳定、群众有安全感，治安满意率达95%以上，取得了良好的效果。
平安创建是一个系统工程，石坝河村将继续统筹兼顾、把握重点、整体谋划、更加注重系统性、整体性、协同性，不断把平安创建工作向更深层推进。