陕西省安康市汉阴县涧池镇 发展思路及目标任务

一、发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻党的十八大和省、市、县党代会会议精神，紧紧围绕“建设重点示范镇，打造县城副中心”的总体目标，突出“项目、民生、环境”三大主题，以加快重点示范镇建设、推进城乡统筹发展为主线，以增加农民收入，提高全镇群众幸福指数为目的，以项目建设为抓手，逐步推动工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向产业化集中，全面加强精神文明建设、社会事业建设和党的建设，奋力将涧池打造成文明、和谐、生态、宜居、创业型现代化小城镇，成为汉阴县城副中心。

（一） 坚持把统筹发展作为第一动力，强力推进城市化进程。

我们将站在统筹城乡发展、建设小康社会的战略高度，抢抓中、省、市推进重点示范镇建设的重大历史机遇。一要突出规划引领，严格执行规划，实现理性发展，有序发展，时段发展，从而避免盲目，克服浮躁，防止急功近利；二要突出基础先行，树立全新的城镇形象，力争通过3至5年时间将涧池镇打造成为名副其实的陕南强镇。计划将在今后陆续开工建设以下项目：1、星级酒店项目，预计总投资2000万元；2、文化商贸大厦项目，预计总投资2800万元；3、标准化幼儿园项目，预计总投资2000万元；4、西部商住区项目，预计总投资1000万元；5、污水处理厂项目，预计总投资1800万元；6、垃圾处理厂，预计总投资2200万元；7、重点镇污水官网配套设施建设项目，预计总投资3000万元；8、滨河路、向阳路、商贸二路道路建设，预计总投资1500万元；9、安置小区项目，预计总投资500万元；10、棚户区改造项目，预计总投资1500万元。三是统筹城乡发展，对全镇26个行政村（居）进行村庄布局调整，从基础设施、公共服务设施、绿化美化、社会服务等统筹规划建设，拟建设12个中心村，实现人口集聚、土地集约、服务集中，实现城乡互动一体化发展。

（二）坚持把项目建设作为第一抓手，强力推进工业园区建设。

按照向上争国投、向外抓招商、向内搞盘活的思路，集中优势资源，制定优惠政策，引进优秀人才，精心实施一批重大产业项目和基础设施项目。产业项目方面，要继续大力支持工业园区企业的扩建技改，确保企业达产达效。同时，全力实施一批民生工程，加大农村安全饮水项目的争取工作，实施村级阵地和村民服务中心建设项目，全面

（三）坚持把富民惠民作为第一追求，强力推进社会主义新农村建设。

坚持“创业、招商、稳粮、扩菜、做劳务”的思路，全力抓好农民增收工作。一要做强主导产业促增收，加大农业园区和“一村一品”示范村生产建设力度；二要做强劳务经济促增收，努力完成年劳务输出1.2万人以上，劳务年收入2亿元以上的目标任务；三要强化政策保障促增收，抓好项目到村帮扶等工作落实；四要创新经营体制促增收，加快农村土地经营流转，推进土地连片规模经营，启动整村搬迁引导农民进镇居住工作，合理引导更多的农民走向城镇、走向新生活。结合“升级晋档、科学发展”活动，实施多渠道增收工程，确保实现农民收入逐年持续大幅增长。同时，要加快推进新农村建设步伐，提升“三带三进”示范村建设水平，抓好环境卫生综合整治，开展农村村庄调整和撤点并村工作，配套完善镇村基础配套设施，高起点规划和建设中心村，打造文明生态家园。

（四） 坚持把和谐稳定作为第一前提，强力推进农村精神文明建设。

精神文明是重点示范镇建设的智力支持和精神动力，和谐稳定是基本前提。今后我们将始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。认真落实各项支农惠农政策；大力加强科教文卫等社会事业建设，建设科技站、广播电视站、文体中心、疾控中心等服务机构，推动社会事业健康持续发展；加大对农民实用技术和务工技能的培训力度，促进全民素质提升;完善26个村级文体设施建设，丰富农村精神文化生活。扎实开展矛盾纠纷和安全隐患大排查活动，认真开展大下访活动，对信访积案由领导和干部包案，限定时限，有效处理，确保无上访、缠访事件出现；确保“两率一度”大提升。

二、奋斗目标

——经济实力明显增强。到2016年，全镇工农业总产值达到50亿元，全社会固定资产投资达到10亿元。

——经济结构更加合理。促进工业园区发展，实现“规上企业”30 家目标；农业综合生产能力明显提高，特色生态农业和旅游、小吃、商贸为重点的第三产业快速发展。

——城镇化水平大幅提升。城镇人口达到7万人左右，镇区居住人口3万人左右，城市化水平达到50%以上，相关基础设施和公共服务设施配套完善。

——人民生活水平稳步提高。到2016年，农民人均纯收入突破1万元。

——社会事业建设全面加强。社会保障全面覆盖；社会事业快速协调发展，社会更加和谐稳定。

——可持续发展能力提高。森林覆盖率稳中有升，人均绿地面积达到10㎡以上，城镇公园绿地面积人均6㎡以上，自来水普及率达到100%，镇村布局基本合理，工业、生活污水处理率达到80%以上，垃圾无害化处理达到100%。 镇党委、镇政府将把涧池小城镇建设作为首要任务，成立专门机构，落实工作人员队伍，组织带领全镇人民众志成城、齐心协力，按照城镇化发展目标要求，以本次申报全国重点镇工作为契机，进一步修订完善镇区规划，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，真正发挥城镇化功能。努力把涧池建成富裕、文明、生态、和谐、宜居、创新的陕南文明镇，打造名副其实的陕南强镇、县城副中心。