咸阳市城市建设投资控股集团有限公司

党委书记、董事长李立战

--陕西省第七届优秀企业家先进事迹介绍

李立战荣获第七届陕西省优秀企业家(中）

“凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不鹜于虚事，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可成。”这是李大钊的一句格言，也是咸阳市城市建设投资控股集团有限公司党委书记、董事长、总经理李立战同志的真实写照。

咸阳城投集团成立于2000年3月，2004年10月进行了资产重组，注册资本6.5亿元，2011年8月完成集团组建。多年来，在李立战同志的带领下，集团以资本运作和多元化发展为手段，建立起多渠道、多元化的融资体系，逐步从负债经营向资本经营转变，截止2017年底，资产总额从1.3亿元增长至328亿元，累计为咸阳市融资452.64亿元，对以下重要领域提供了资金支持：其中园区及产业开发110.07亿元、棚户区改造105.46亿元、中小企业贷款100亿元、基础设施建设38.43亿元、民生工程建设31.59亿元、科教文卫设施建设41.35亿元。

当前，咸阳城投集团正处于转型发展的关键阶段。按照国企改革和融资平台转型要求，集团贯彻落实市委市政府“做实做大做强”城投公司的决策部署，制定了“2019年资产规模达400亿元，2022年资产规模达600亿元，跻身全国城投百强第100位”的“461”战略目标，确定了城市建设开发、城市服务、金融投资、城市资源与国有资产经营四大业务板块，通过集团化、市场化、实体化、专业化的运作，逐步将城投集团打造成为“具有拥有强大资本实力和持续价值创造能力的综合投资集团”。2017年分别荣获了“陕西省先进集体”、“咸阳市创建全国文明城市先进集体”、“咸阳市模范职工之家”等多项殊荣，李立战同志本人也被评为“第七届陕西省优秀企业家”荣誉称号。

一、把握机遇，勇于创新，有力服务经济社会发展

2013年，李立战同志被组织任命为咸阳城投集团党委书记、董事长、总经理。在城投工作的9个年头里，李立战同志将“对组织负责、对企业负责、对员工负责”作为自己的工作信条，一步步从工程部长、总工程师、副总经理、总经理走到如今的掌舵人。李立战同志深知这是信任也是挑战，只有坚持改革创新，做大做强企业自身，才能更好的为咸阳发展提供服务，才能不辜负组织重托和职工期望。

在李立战的领导推动下，变革管理体制，转换经营机制，完善集团化管控，推进精细化管理,大力培育发展核心业务等一系列精准务实的改革措施迅速落地，集团进入了快速发展期。2013年至2017年，咸阳城投集团融资规模达380.3亿元，占到了成立十七年来融资总额度的85%。

2017年以供给侧结构性改革为主线的国家宏观调控持续推进，投融资体制改革持续深化，流动性日益趋紧，咸阳城投集团科学研判，多措并举，充分发挥平台职能，全年通过银行借款、融资租赁、信托、产业基金等方式，融得资金88.81亿元（含棚改贷款额度），到位资金54.02亿元（含2016年度融资额度余款）。按期归还银行及金融机构51个项目贷款本息38.30亿元，其中为无力偿还的市级项目垫付1.57亿元，有力维护公司信用和政府信誉。按照咸阳市委市政府安排，发挥国有资本功能，认购25亿元彩虹定向增发股份，鼎力支持我市CEC项目和电子产业发展。为咸阳金控、纺织集团、大西安（咸阳）文体功能区、公租房公司等重点项目提供担保合计83.5亿元，保障了各类重点项目融资需求。

“作为国有企业，我们必须把责任担当放在首位，协调好社会效益和经济效益的关系，扎根咸阳、服务咸阳，在经济社会发展进程中勇立潮头，实现企业做实做大做强”。李立战的这番话，道出了咸阳城投服务咸阳经济社会发展信心和决心。

二、乐于奉献，回报社会，扶危助困彰显国企担当

企业的发展离不开社会的支持。李立战始终坚持将回报社会作为企业应尽的责任和担当。多年来，咸阳市城投集团在践行“致力城市建设，服务社会发展”光荣使命的同时，始终将帮贫助困落实在行动上，坚持以一种博大的胸怀关心着生活有困难的群众。近年来，累计资助贫困大学生投入10万余元，向中国好人和道德模范捐赠10万元；为旬邑县仁安村产业帮扶提供资金支持200万元；开展各类义诊活动送医送药价值约2万余元；大力实施扶贫开发、参与帮扶村经济建设，支持文化教育事业发展、关注孤寡老人、关爱留守儿童、为受灾群众捐款……扶贫帮困的路上到处留下他的身影。

2017年7月28日，咸阳城投集团对口帮扶的旬邑县郑家镇仁安村贫困户金咸阳亲手接过两万五千多元时，竟一时语塞。7月14日，一份贫困户金咸阳之女金甜甜的简介和病情概况出现在李立战的案头。“一定要帮助金甜甜渡过难关。”简简单单的12个字，体现的是他对贫困户的牵挂与关怀。7月21日，在给金甜甜的捐款仪式上，李立战带头献出了自己的爱心。在紧接着的3天时间里，城投系统共为金甜甜募集手术款25500元，为这个积贫积弱的家庭解决了燃眉之急。随后的日子里，他时刻关注着金甜甜的病情。

这只是一个缩影，这样的事例不胜枚举，在践行社会责任的路上，他用实际行动彰现了一个企业家应有的责任和担当。

三、打破常规，创新机制，为集团发展指明方向

企业要想永葆青春和活力，唯有不断思索、不断创新、不断开拓。在深化国有企业改革和融资平台转型的背景下，为跟上转型的步伐，激活转型动力，李立战深入研究国家宏观政策，分析机遇挑战，提出了市场化、实体化、集团化、专业化的转型发展理念。

在李立战同志的主持下，2017年一份集团中长期战略发展规划的宏伟蓝图呈现在全体职工的面前。四大业务板块整合构架初步成型，组织管控方案、财务管控方案、绩效管理方案、人力资源管控方案、子公司业绩考核办法等等一项又一项制度的落地实施，让集团真正迈上了“做实做大做强”的快车道。

企业要发展，人才是关键。李立战坚持把企业文化建设作为集团转型发展的助推器，作为凝聚员工力量、激发员工热情、提升管理水平的重要途径。在用人上，他打破常规、不拘一格，坚持能者上、庸者下，通过竞聘上岗，为企业发展储备后备力量；通过在职学习激励制度、信息工作等多项机制，激励员工提升工作能力；通过工会建立平等协商、集体劳动合同制度，增强职工爱企奉献意识。形成了员工个人成长与企业发展共同进步的良好格局。

在李立战同志的带领下，集团党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、企业文化建设等工作也取得了新成绩，保持了经济稳定、发展稳定、安全稳定、和谐向上的良好局面。

在城投集团工作的13个春秋里，李立战一直以一名共产党员的标准严格要求自己，以全心全意为人民服务的公仆意识为企业的发展忘我的工作，他勤业敬业、无私奉献，一心扑在自己所热爱的事业上，数年如一日，从未修过一个完整的周末。在省市“追赶超越”的关键时期，他团结带领咸阳城投集团全体干部职工，沿着国企改革和融资平台转型的政策方向，落实市委市政府“做实做大做强”城投集团的要求，全力推进“461”战略目标落实，朝着成为具有强大资本实力和持续价值创造能力的综合性投资集团，奋勇前行。