1、四化理念引领外向型经济大干快上新实践

　　近年来，在科学发展观及四化理念引领下，西安着力扩大对内对外双向开放。陕西省代省长袁纯清提出：“招商决定未来，招商决定发展”。省委常委、市委书记孙清云指出：“扩大对外开放是西安持续快速发展繁荣的必由之路”。代市长陈宝根要求：“进一步改善投资环境，不断提高按国际惯例行政及办事能力”。先后召开了全市发展外向型经济大会和招商引资大会，出台《关于发展外向型经济若干意见》等一系列政策文件，建立了扩大开放、招商引资的长效机制。决策层的准确判断为全市外向型经济发展指明了路径、目标和方向，凝聚了智慧与共识，提升了境界与眼光，已变为全市招商引资战线广大干部群众的生动实践。

2、政府服务形成投资环境新优势

　　入世后，投资环境成为区域经济竞争的主要因素，而投资环境在很大程度上是由政府服务决定的。近几年西安在不断加大城市基础设施建设的同时，开通了60多条国内航线及27条国际航线。“一日物流圈”辐射全国10余个省会城市。泰国、韩国驻西安领事馆相继设立。特别是把“一厅式”办公当作执政为民、为投资者办事的阳光大厅，打造政府服务新的竞争优势。行政许可项目由原来的438项减少到175项，走在了全国前列。投资类项目行政审批“绿色通道”重塑了政府服务新形象。受理各类投资事项的办结率达98％以上。西洽会、港洽会签约项目履约率达93％，协议转化率71％，资金到位率57％，在全省领先。

3、城市品牌整体推介展现西安新风貌

　　招商引资说到底就是推销城市的投资环境。西安成功举办了一系列集城市形象宣传、招商引资及旅游推介“三位一体”的城市品牌推介活动，彰显了“人文、科技、现代西安”新形象。首届欧亚经济论坛成为西安走向国际化的开篇之作，世界古遗址大会展示了西安世界级历史文化名城的魅力。东西部合作洽谈会、新丝绸之路投资论坛、盛典西安、全国糖酒会等品牌展会，使西安成为推动东西部乃至与中亚合作发展的重要平台。在北美、欧洲、东南亚、日韩等十多个国家举办的几十个专业小型多元经贸洽谈活动，极大提升了西安在国内外的知名度和影响力，掀起投资西安的新热潮，吸引了56个国家和地区的投资商投资创业。

4、实际外资四年翻两番跃上新台阶

　　利用外资是经济发展最便捷最有效的途径。外资不仅增加税收，而且带动产业升级，促进技术进步，推动自主创新，改善企业管理，还创造就业机会。西安实际外资从1983年建立第一家外资企业金花酒店开始到2002年达到2．03亿美元用了20年时间，其中长达7年在2亿美元徘徊。今年实际利用外资已超过8．26亿美元，占全省约90％，创造了实际引进外资四年翻两番的历史辉煌。外资企业也从2002年初的200余家猛增到现在的近3000家。并呈现出外资存量增长迅速、单体项目平均规模加大、企业增资势头强劲、独资企业增多、利用外资结构进一步优化的等特点。

5、自营出口四年翻两番实现新跨越

　　出口就是最终消费。出口背后反映的是一个国家一个城市参与国际分工与竞争的水平与能力。西安从1987年开口岸，自营出口从起步到2002年的3．25亿美元用了16年时间，其中长达10年在2－3亿美元徘徊。今年自营出口已突破13亿美元大关，成功实现四年翻两番。同时出口结构及增长方式发生根本性转变：一是实现了由“出口企业”向“企业出口”的历史性转变，外贸企业已达2000余家；二是实现了由初级产品出口向以工业制成品出口的重大转变，机电、高新技术产品出口比重占64．65％；三是出口市场实现由港澳台向欧美高端市场的转变，出口到欧美日的产品占60％以上。西安地区进出口已超过40亿美元，其中出口已超27亿美元，占全省80％以上。

6、引进内外资相结合构建招商新格局

　　加速西安国际化，实现西安经济的快速发展与增长，不仅要扩大对外开放，也要扩大对内开放，紧紧抓住东部产业转移机遇，坚持利用外资与吸引内资两条腿走路，开展了面向国内“三大板块”及“四大目标群体”的一系列定向招商活动。西安实际引进内资经历了从无统计到2004年开始实施统计，当年实际引资128亿元，发展到2005年实际进资307亿元名列西部前列，实际引进内资一年翻番。今年全市实际引进内资已超过420亿元，同比增长37％以上。并呈现出大项目多、投资规模大、长三角、珠三角、环渤海等“三大板块”投资多，投资主体多元化的发展态势。

7、91家500强投资与落户形成新竞争力

　　在经济全球化的背景下，世界500强企业投资落户的多少已成为衡量一个国家或地区投资环境和经济发展程度的一项重要标志。几年来西安着力加大产业、资本、技术、人才与世界500强企业的全面对接。目前已有91家世界500强企业投资及落户西安，形成了经济又好又快发展的新竞争力。总投资约5亿美元新加坡盛邦集团落户西安，成为新加坡在中国投资的最大地产项目，也是在中国西部最大的投资项目。必将加速推进新加坡领事馆、直航及投资跟进，建立起西安走向国际市场的大通道。目前我市已初步形成以英飞凌、应用材料、西岳半导体、美光构成的集成电路产业链。比亚迪、康明斯、依顿法士特、比亚迪、陕汽集团构成的汽车制造产业链。产业链产业集群招商成效显著。

8、实施"走出去"战略取得新突破

　　一个社会从低级走向高级，一个企业由内向走向外向是历史发展趋势。今年企业“走出去”主动在国际市场配置资源取得新进展。全年新签对外承包工程劳务合同额达到9230万美元、营业额8822万美元，分别比2002年翻了一番。期末在外人数3000多人，创历史最高水平。西部最大的日本无偿援助13．23亿日元的“西安城市废弃物管理改善计划”项目成功实施。铁二十局安哥拉铁路大修和机场改造项目承包工程额15．68亿美元，成为我省最大的外经项目。对外经济技术合作业务占全省90％以上。劳务出口加速了新农村建设。截至目前我市已有近2000户农民通过外派劳务脱贫致富。

9、借助国家资源使西安对外开放站在新起点

　　在更高层次上借助国家资源，在更大范围借助智力支持。为了充分发挥我市的科教优势，做大做强服务外包产业。今年我市整合全市资源、汇集智力支持迅速启动中国服务外包基地城市申报工作。10月23日，继大连之后，列上海、深圳、成都之前，西安被国家商务部、信息产业部及科技部正式授牌,第一次走在了全国对外开放的最前沿。西安先后被国家认定为高新技术产品出口基地、软件出口基地、医药产品出口基地、航空产品出口创新基地，使西安成为全国唯一同时拥有5个国家级出口基地的城市。全年共争取各项中省资金5000余万元，争取国家退税资金超过15亿元。

10、发展外向型经济能力全面新提升

　　近几年通过提升理念抓落实、锁定目标抓落实、注重细节抓落实、明确责任抓落实、服务基层抓落实、改善环境抓落实、跟进拓展抓落实、提高素质抓落实、借助资源抓落实、创新开拓抓落实，全面提高了开发区、区县及23个招商引资团队招商水平，促进了招商引资与五大主导产业及市政建设、国企改造的有机结合，形成了核心企业、重大项目及产业链招商的新格局。“四区二基地”、各区县及市级有关部门先后参与中博会、厦洽会、广交会、东盟博览会等展览会洽谈会，进行了50余场小型多元专业化的投资推介及网上招商活动。并与著名商协会、驻华使领馆、世界500强及国内知名企业建立联系,签署了50余份合作交流协议。区县开发区发展外向型经济氛围形成，全市招商水平整体提高。