----2018年工作回顾及2019年工作计划
2018年，宁强县二郎坝镇在宁强县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚工作为统揽，认真贯彻落实县委、县政府决议决定，深入贯彻落实“五大战略”和“五个年活动”，抓好机遇、破解难题，把各项任务目标落到实处。全镇紧紧围绕年初确定的奋斗目标，突出“抓脱贫促增收，保稳定促和谐，搞建设惠民生，抓党建转作风”的工作思路，强化措施，真抓实干，狠抓落实，各项年度目标任务圆满完成。现将全镇工作情况如下：
一是脱贫攻坚取得阶段性成果。全镇上下站在讲政治的高度，保持必胜的信念，冲刺的状态，决战的劲头，围绕脱贫退出标准，紧盯“两不愁，三保障“，聚焦“六难”（行路难、吃水难、住房难、就医难、上学难、增收难），扎实推进“八个一批”措施，结合脱贫攻坚大走访，逐户摸清家底，因地制宜制定帮扶措施。投资5700万元建成8个易地扶贫安置点545户群众住进了安全住房；投资1600万元建成 26公里水泥路，560户群众走上了硬化路，投资340万元 建成4个饮水工程1000余户群众吃上了自来水。今年脱贫2个村413户1362人。
二是产业发展势头良好。“三变“改革扎实推进，6个村集体经济合作社全部建立运行，互助资金合作社运行良好全年共发放互助贷款523.6万元，兑付到户产业补助资金67.32万元，发放产业金融贷款867万元，为贫困户发展产业提供强劲资金支持；争取50万元扶持新型经营主体发展产业，建成白果树华细辛种植基地1000亩，罗家坝黄荆叶基地200亩；发挥集体经济合作社作用，建设二郎坝淫羊藿产业基地和重楼产业基地，发展白果树中蜂养殖315箱，建成板苍坝村食用菌基地一个，发展规模化袋料香菇30余万袋，建成莲花村干菜加工基地；投资200元万元新建白果树300千伏光伏电站，进一步夯实了产业发展基础。
三是工作谋划更加科学完善。“肯取势者可为人先，能谋事者必有所成”。2018年全镇领导班子坚持以新理念新思想观大势，谋全局，抓改革。促发展，准确把握时代脉搏和上级要求，密切联系二郎坝实际，准确定位，深入谋划，将规划引领作为加快脱贫攻坚的重要法宝，精心制定了《二郎坝镇脱贫攻坚实施方案》，《二郎坝镇产业发展实施方案》《二郎坝镇脱贫攻坚重点项目管理考核实施方案》，找准了切入点和突破口，在产业直补上把眼光逐步向精准靠实；在资金项目支持上由撒胡椒面向靶向集中；在产业布局上逐步由规模扩张向市场质量效益上转变；在项目推进管理上逐步由完工考核向过程管理转变等，工作思路的转变取得事半功倍的效果，有效防止了产业和项目建设的重大风险。
四是社会大局和谐稳定。尊重教师，支持教育工作，优化校园周边环境，小学教育质量稳步提升。积极做好健康扶贫工作，严格落实计生优抚家庭各类优惠政策。完成养老保险、新合疗筹资任务。做好低保、高龄、残疾人各项补助补贴工作，积极救助困难群众、灾困群众 200余人，20万元，把党和政府的温暖送到最需要的人心中。构筑起了治安、交通、食品、校园、工地、地灾六大“安全网”，平安创建稳步推进，打击村霸村痞，治理农村乱象， 群众安全感显著增强。
可以说，2018年是极其艰辛、极具挑战、极富成效的一年，也是全镇经济社会发展最快、农村面貌焕然一新、人民群众得到实惠最多的一年，更是干部作风不断改进，群众脱贫致富更加强烈的一年，全镇凝心聚力，苦干实干、攻坚破难、办成了许多年来想办而办不成的事，办成了许多群众期盼已久的好事，得到了宁强县委县政府的充分肯定，赢得了老百姓的衷心拥护。2018年上半年考核全县排名同类镇第一名，年终考核有望保持优秀。这些成绩的取得，得益于宁强县委、县政府的正确领导，得益于党委全体班子成员的带头实干，团结协作，得益于全体镇政府干部的扎实工作，奋勇争先，得益于各村组干部的埋头苦干，无私奉献，更得益于全镇广大群众积极主动，密切配合，充分展现了全镇广大干部群众团结一致，拼搏进取，勇往直前的精神。
2019年工作目标及工作任务
2019年，是充满挑战的一年，也是抢抓机遇的一年，二郎坝镇要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。
今年全镇经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕富民强镇、和谐稳定两大目标，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全镇广大干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动二郎坝经济社会持续健康发展。
主要经济指标奋斗目标是：全镇农民人均纯收入实现8900元。生猪出栏13000头，家禽饲养6万只，中药材标准化种植面积2300亩，烟叶种植面积3000亩，食用菌生产完成155万袋；进一步完善基础设施，优化生态环境。
一、突出重点，紧扣关键，不忘初心，牢记使命，做新时代二郎坝发展的推动者
（一）拼尽全力打赢脱贫摘帽总攻战。2019年二郎坝镇要脱贫退出水田坪、板苍坝、白果树3个村，脱贫1352人。全镇上下要紧紧盯住目标不放松，凝心聚力不分神，心无杂念抓落实，破釜沉舟往前冲。要全力以赴抓好“一补两送一议”活动，要在脱贫措施上紧盯一户一策，大家要拿出绣花功夫，用过筛子的办法，逐村逐户算产业扶贫账，算基础配套账，挨家挨户查缺补漏，真正把脱贫措施精准到产业怎么扶，转移就业怎么转，社保兜底怎么保的问题搞清楚。要突出重点，加大对“四个最”（家庭收入最低、家庭人员结构最复杂、家庭居住条件最差、家庭成员情绪最低落）和“三留守”（留守老人、留守妇女、留守儿童）重点人群的扶持力度。严格按照脱贫要求，逐项查找脱贫存在的差距，重点核算收入和“两不愁，三保障”不达标的原因是什么，通过开展“大走访、大调研”活动，进一步摸清贫困户各项情况，做到有的放矢，对症下药，要重视算细账算动态账，算现行标准下稳定持续脱贫的账，帮助贫困户找准切合自身实际的增收路子。要积极引导贫困户参与“三变“改革，真正把贫困户镶嵌在产业链上，带动贫困户增收。
（二）多管齐下精心布局推进产业扶贫。紧抓春耕大好时节，加快土地整理，备齐种子化肥等，落实春季粮食生产。要持续巩固壮大二郎坝烟叶、华细辛、银杏叶、食用菌等传统主导产业，大胆发展白果树油牡丹、罗家坝黄金叶、二郎坝淫羊藿和重楼等新兴产业，鼓励发展土鸡、野猪、中蜂等特色养殖项目，坚持“一村一品”做大产业规模，提升效益；坚持“一户多业”，长中短期项目相结合，引导贫困户在确定发展一项适宜长期稳定项目的基础上，同时发展特色种植特色养殖等当年见效的短平快项目，百花齐放，百业争鸣，力争做到贫困户脱贫既有稳定渠道，又有明显增收措施。要发挥企业引领作用，树立开放理念，大力引进培育新型经营主体，尊重投资客商，尊重项目人才，优化营商化境，改进服务方式，各村要做好土地供给、群众发动、政策落实等服务保障工作，让各类招商企业来得了，留得下，发展的好，从而带动贫困户发展。各村要盘活村级集体经济，健全村级集体经济合作社管理机制、运行机制、明确权责关系，理清发展思路，敢为天下先，敢于承担风险，为产业发展杀出一条血路。当前各村要不折不扣完成2019年3000亩烟叶种植任务，烟技站要全程主动做好2018年保险兑付，补助兑付、政策宣传、地块选择、育苗准备等服务工作。
（三）弥补短板强力推进脱贫攻坚项目建设。要紧扣村退出户脱贫标准认真梳理，查找道路、饮水、住房、用电等短板，尽快上报项目，镇脱贫办要及时核查完善项目台账，确保脱贫摘帽基础设施条件万无一失。要督促在建项目单位立即复工，按照合同约定、依照设计图纸、对照招标清单，加快施工进度，同时监理单位要严把质量关口，安全关口、进度关口，对于实际施工中需要变更设计的，镇项目办各村要积极配合，全力保障，确保在建项目如期建成。特别是白果树深度贫困村6条道路项目要火力全开，不等不靠，6月底前全面完工。国开行二期白果树至立石子道路和水田坪至桃园坝道路要倒排工期，划定责任，督促施工单位尽快完工。2019年涉农资金道路和河堤项目要在3月底前完工并完成支付报账工作。镇项目办、镇财政所要督促已完工项目做好验收、审计、决算等工作，完善资料，规范程序。国开行项目一期二期共12个项目，要及时邀请交通、水利、扶贫开发公司进行验收决算审计。
（四）高度自觉夯实责任打好生态保护攻坚战。绿水青山就是金山银山。二郎坝数县城水源地保护区，生态保护责任尤为重大。全镇要坚决扛起生态环保的政治责任，打好蓝天、绿水、青山、净土保卫战。要抓好秸秆禁烧工作，严厉禁止随意焚烧垃圾，2018年发现查处了二郎坝村、罗家坝村、水田坪村焚烧秸秆行为，力度不够，处罚较轻，未起到震慑教育的作用，2019年要加大巡查和处罚力度，发现一起，既要处罚生态护林员更要处罚村两委主要领导。要严格执行好河长制，充分发挥6名河道巡查员和天湖保洁员作用，督促定期清理河道湖内垃圾，镇河长制办公室和派出所要加强天湖巡查管理，执行好县政府禁渔期管理规定，禁止天湖垂钓，严厉打击电鱼、毒鱼、网鱼等行为。严格禁止在河道内采石采砂，破坏河道生态。镇国土所和各村要加强非法开山采石监管，2018年出现了莲花村蒋华昌采石和罗家坝李少远采石问题，影响极其恶劣，给镇党委镇政府工作造成了极大地被动，全镇要深刻汲取教训，2019年要加大日常巡查力度，及时发现线索，及时制止。镇国土所牵头做好4个地质灾害点的巡查防治工作，修订预案，夯实责任，确保安全。这里还要强调农户修房造墓管理，严格执行自建房报备审批工作，严格控制建筑红线，切实保护好基本农田；各村要加强宣传引导严格管理，主干道沿线、可视范围内禁止造墓，保护好美丽舒心环境。要扎实做好农村环境综合整治工作，各村要加强宣传教育群众爱护环境，不乱扔垃圾，垃圾及时入池。要做好升旭物业公司的管理和配合工作，镇上对物业公司制定的有严格的考核管理办法，各村不能不管不问，不理不睬，农村环境卫生整治 工作各村是责任人主体，哪个村上出了问题，既要处罚物业公司，更要处罚村上，要形成合力，齐抓共管，搞好环境卫生。
（五）做好民生工作落实优惠政策提升群众幸福感。加大对学校支持和保障力度，办人民满意的教育。积极协调宁强县教体局建设二郎坝幼儿园，备齐基础学科教师，关爱教师，提升教育质量，力争让二郎坝的孩子在家门口享受好的教育。加大对卫生院的支持和保障力度，积极协调天津医院力争在莲花村建成卫生院住院部，备齐配强专业医生，力争缓解二郎坝老百姓看病难问题 。各村要落实专人及时搜集更新计生优抚家庭信息和医疗、低保、五保、高龄、残疾人等各类民政救助对象信息，做到台账清楚，动态调整，有出有进。镇民政办要建立健全冬春困难救助、日常临时救助、突发灾害救助等申请、审核、公示、兑现监管机制，防止优亲厚友，防止跑冒滴漏，防止虚假冒领，镇财政所要会同民政办加强工作协调，足额及时发放各类救命钱，真正把党和政府的温暖送到困难群众心中。
（六）警钟长鸣紧密防范切实维护社会大局和谐稳定夯实各村安全生产责任，积极织密治安、交通、食品、校园、工地、地灾六大“安全网。一是强化社会治安管理，派出所要严厉打击违法行为，特别是抓好禁毒铲毒工作，彻底消除毒患。坚持镇村两级矛盾纠纷排查化解机制，完善台账，心中有数，发现矛盾及时消除萌芽，做好政策解释，思想引导工作，对符合政策能解决的要及时答复调处，对无理取闹的要旗帜鲜明的批评教育，稳控思想，稳控人员，坚决不允许各村推脱责任，回避矛盾，上交矛盾，做到小事不出村，大事不出镇。镇综治办派出所要加大督促指导力度，建好平安志愿者队伍，深化平安创建宣传。扎实开展打击黑恶势力，农村痞子，歪人，派出所要切实履行起保一方平安，维护一方稳定的职责，重点对无理阻挠项目 建设，网上散布不实言论，破坏生态环境的行为进行严厉打击，处理一起，教育一片。
二、决胜脱贫攻坚，推进工作落实，我们必须敢死拼命，主动作为，增强发展二郎坝毅力和魄力。
一要在提高政治担当中抓落实
全体政村干部要深刻学习领会党十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，弥补知识短板、克服本领恐慌，主观上增强前瞻性、主动性，不断提高工作水平，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，自觉向党理论和路线方针政策看齐，始终对党忠诚老实，做到原则问题上立场坚定，旗帜宣明，在大是大非面前头脑清醒，始终如一。
二要在强化自身职责中抓落实
各村两委班子主要负责人要自觉适应农村工作的新形势、新任务、新要求，带头模范遵守党纪法规，带领群众发展产业。全体干部要苦干实干抓落实，会干巧干抓落实，尤其在谋划工作上要提前思考，善于掌握工作主动权，特别是对一些重点工作落实，要优化思路，创新机制，镇上的各部门，派出所、国土所、市场监督所、经济发展办公室、民政办，对群众反映强烈、政令不通、办事不会的现象，要严肃工作责任，决不姑息。
三要在规范工作程序中抓落实
“无规矩不成方圆”全镇干部讲原则，守规矩，始终把工作和规矩挺在前面，始终如一敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。镇纪委要进一步聚焦主责主业，重点对干部作风、村级财务管理、惠农政策落实等方面进行常态化督查，切实解决发生在群众身边不正之风和腐败问题。
四要在转变工作作风中抓落实
全体干部要按照市委“讲政治、敢担当、改作风”总体要求，大力弘扬精准严实工作作风。镇政府将从严要求、从严教育、从严管理、从严考核干部。
二郎坝的发展，任重而道远，让二郎坝镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同心同德，扎实奋进、努力拼搏、开拓创新，为建设富裕、和谐、文明、平安二郎坝而努力奋斗！