宝鸡市城市管理执法局
主要领导简历和事迹材料

宝鸡市城市管理执法局党组书记、局长 吴昱昕

吴昱昕，男，汉族，陕西扶风人，1970年9月出生，1991年7月参加工作，省委党校本科学历。历任金台区纪委常委、监察局副局长；金台区纪委副书记；金台区西关街道党工委书记；金台区金河镇党委书记、区工业基地办公室主任；渭滨区政府副区长，渭滨区委常委、渭滨区政府副区长；2020年4月至今，任宝鸡市城管办主任，宝鸡市城市管理执法局党组书记、局长。近年来工作特点和取得的成效是：

（一）注重常态化管控，系统治理能力不断提升。推行“四个一”治理工作法（即发现一个现象、追溯一类问题、建立一套机制、对应一套方案），已长效治理67类问题，对应修订完善管理制度20多项、完善措施118条。一是管理制度日趋健全。牵头修订完善《市容管理考核考评暂行办法》《园林绿化检查考核标准》《环卫作业检查考核标准》《干部积分制管理办法》等20多项管理制度。地摊经济管理办法作为宝鸡制度创新成果被推荐到省委、住建部。二是执法机制加快创新。组织全市相关工作部门，大力推行“城管＋公安＋住建”一体化执法模式，管理问题协商、审批文书抄告、重大案件通报、行政处罚会商、非诉行政执行案件强制执行、律师参与执法、门店诚信管理等联动机制快速建成，执法冲突事件媒体炒作事件“清零”。三是精准管理全面加强。受理处置数字化城管案件25.4万件，主导落实“街长制”管理模式，在创文复查整改中抓好试点，促进全市438条道路责任体系全面建成。建立工作例会、定期研判问题、工作通报督办制度，下发工作通报31期。全面推行“红黑榜”制度，管控效果明显凸显。

（二）创新服务效能提升，推动城市管理智能化发展。一是建成城市综合管理服务平台。组织数字化城管业务人员，纵向对接国家、省级平台，横向整合或共享相关部门数据资源，圆满完成5大类、35大项、68小项服务评价指标试评试测工作，平台服务功能有效拓展，工作得到住建部肯定。指导渭滨区、金台区实施的城市智慧化治理、“小喇叭”市容管理新模式成效显著。二是共享单车管理创出宝鸡经验。积极探索建立共享单车管理定位停放、平台监管、协助摆放“三项机制”，全面落实“调、摆、考、查”四步走工作措施，筹款兑现了共享单车摆放补助资金，全天候实时监控运营，确保共享单车适量投放，停放规范被原副省长徐启方成为风景线，宝鸡共享单车管理被中国建设报刊载。三是“公厕革命”纾解市民需求。专题部署“公厕革命”行动，建立公厕电子地图，实行扫码找公厕，加强市区207座公厕日常管护，悬挂张贴1500余块标识标牌，免费开放公厕数量324座，有效缓解市民群众“如厕难”问题。

（三）推动城市品质提升，细节入手彰显管理成效。积极探索园林打造新标准，率先提出“园艺城市”新理念，成立专班探索园艺城市内涵和特点，指标体系初步初稿，受到住建部的高度关注和赞赏，以园艺为引领广泛宣传展示品牌质量。城市“绿荫行动”实现绿量绿质双提升，新增绿地35.3万平方米，绿地改造26.13万平方米。绿化项目建成精品工程打卡景观，传媒大厦周边景观绿化提升、大庆路硬质景观建设、南环路、东风路、经二路绿化提升、大剧院南侧绿化、市总工会西侧绿地建设等项目建设，充分体现了园艺专业单位的素养和品位。绿化管护实现旧貌换新颜，对10多条主干道树池树坑进行修剪管护。美化市区强弱电箱1700多个，对市区13条主干道隔离带花箱进行更换，摆放铸铁花钵2600个，栽植时令花卉50万株。对市区58条主次干道行道树绿篱进行科学修剪。展览活动成为宝鸡宣传推介新名片，成功举办渭河花海长廊、金秋菊展、盆景根艺展等活动，吸引丝绸之路沿线20多个城市参展和出席，布展各类鲜花200多万盆，展出盆景、根艺、奇石作品600多件，提升了宝鸡知名度和影响力。

（四）狠抓市容环境管控，城市治理水平大幅提升。市容环境整治保障重大活动，带头组织局党组成员成立督导组，分组分区对全市市容环境问题进行检查，督促整改重点问题380余件，为20多项重大活动提供市容环境保障。督促整改创文反馈问题249个。组织实施“八清”行动，先后开展专项整治17次。集中整治劝导文明养犬，动员各方在宣传引导和捕捉收容上下功夫，向市民群众发放宣传彩页1万余份，捕捉流浪犬1000余只，不文明养犬现象得到有效遏制。天际线拆除整治成渭河两岸靓丽风景，指导各区城市管理部门拆除整治渭河两岸30公里影响城市风貌的楼顶广告牌、标识字、牌匾20万平方米。清扫环卫保持环境干净整洁。认真落实“五位一体”作业模式，市区建成区机械化清扫率达到73.86%。每天1000吨生活垃圾、110吨餐余垃圾、医废垃圾7吨得到及时规范处理。垃圾分类引领市民新风尚，指导渭滨区清姜街道片区做好示范建设，覆盖点位73个、居民10640户。指导金台区做好省级示范区建设，争取省级资金1000多万元，建成垃圾分类主题公园3座，宣教中心2座，体验中心1座；市区1085家公共机构实现垃圾分类全覆盖。陈仓区垃圾分类工作被人民网转载。

（五）贯彻落实中心工作，服务经济社会大局取得新发展。地摊经济规范发展开创全省先河，面对全国地摊经济全面开放新挑战，牵头成立工作专班，率先在全省制定出台临时占道经营管理规范性文件，开设“地摊经济大讲堂”，规范设置便民摊群点150余个、烧烤夜市180余处、啤酒广场60余处，有力促进“六稳、六保”，又确保了市容环境干净有序。疫情防控保障安全健康，开展市区公共区域集中消杀活动5次，规范处置涉疫情医疗废物39吨。全局助力脱贫攻坚、扶贫帮困和复工复产，选派2名优秀青年干部担任驻村第一书记，解决企业生产问题90多个，帮助100余户贫困户实现脱贫。扫黑除恶和行业乱象整治维护社会稳定，整改问题线索47条，其中，涉黑涉恶9条，行业乱象38条，按规定移交7条。加强环境保护，强化扬尘综合整治，扎实做好道路洒水、道路冲洗和绿篱冲洗；加强施工工地扬尘管控，下发督办单72份。督促安装油烟净化设施5566台，整改不合格餐饮企业67家；高标准完成长寿沟生活垃圾填埋场和医废处理厂环保问题的整改。造湖造景、过度亮化整治扎实有效，配合做好秦岭生态环境、市区违建别墅专项整治工作“回头看”，对全市175个市区违建别墅疑似问题进行检查甄别。放弃周末节假日，全程参与岐山县蔡家坡卧龙飞瀑项目整治工作，取得了显著成效，得到各级领导的认可。

（六）深化品牌打造，城管队伍士气得到提振。带头讲政治、讲纪律、讲规矩，认真落实“一岗双责”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牵头制定廉政风险防控措施，先后约谈、提醒谈话20余人次。扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，在各级领导和社会各界中树立了城管执法队伍能干硬事、会干难事、干成大事的口碑和印象。选拔交流干部10名，推行职级并行40多名同志落实待遇。“强转树”工作经验被《中国建设报》刊发，涌现全国劳模1人，住建部劳动模范2人，省级劳模1人、陕西省岗位学雷锋标兵1人，市“五一劳动奖章”4人，市级道德模范1人，好人好事45人次。先后荣获全市目责考核优秀单位、全省住建系统社会满意度测评先进单位、全国“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位、全国文明单位等荣誉。

在下一步工作中，宝鸡市城市管理执法局将始终以人民满意为目标，以精细化管理为抓手，破解顽症难题，完善长效机制，提升治理能力，着力围绕“五个聚焦”，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

一是聚焦创建破难题。围绕创文整改提升，扎实开展背街小巷、城乡结合部、集贸市场周边等薄弱区域难点问题集中整改，努力破解市容管理、环卫保洁、绿化管护、养犬管理等顽症难题，持续巩固我市文明城市创建成果。二是聚焦细节强品质。做足绣花功夫，扎实推进公厕革命、树坑革命、增绿革命，从细微之处入手，从群众不满意处改起，解决“关键小事、民生大事”，增强市民群众的体验感和认同感。三是聚焦规划补短板。精心编制好城市管理“十四五”规划，科学谋划一批基础设施项目，逐步完善集贸市场、公厕、停车位、垃圾末端处置配建不足、信息化管理手段滞后等管理功能短板，着力解决买菜难、如厕难、停车难等问题。四是聚焦项目造精品。抓好清姜路、行政大道东延、金渭桥北西侧环岛绿地等绿化提升改造项目，打造一批口袋公园、街心花园，创新公园发展模式，重塑绿化景观，打造主题景点，持续开展“花满宝鸡扮靓陈仓”活动，丰富城市色彩，提升城市美感，加快“城市公园”向“公园城市”转变。抓好生活垃圾焚烧项目建设，加快生活垃圾分类向纵深推进。五是聚焦长远建机制。围绕落实落细门前三包责任制，下移工作重心，整合管理力量，推行以街长制、小巷管家、小区微治理和“镇街吹哨，部门报道”为主要内容的四大治理措施，健全指导协调、监督考核、考评奖惩机制，加快城市管理由突击整治向常态监管转变、城市管理向城市治理转变。