高点定位 突出重点

深入扎实开展省级文明单位创建活动

——中国人民银行咸阳市中心支行创建省级文明单位工作综述

中国人民银行咸阳市中心支行（以下简称咸阳中支）是人民银行地市级派出机构，承担着基层央行在咸阳市辖区执行货币政策、维护金融稳定、提供金融管理与服务职能。内设17个职能科室,下辖7个县支行、1个武功营业部，在职职工318人。

近年来，在陕西省委、省政府和咸阳市委、市政府的正确领导下，咸阳中支认真贯彻“重在创建、重视过程、注重实效”的文明单位创建方针，以“抓班子、带队伍、强管理”为重点，丰富创建载体，不断提升基层央行履职水平，努力支持地方经济社会持续健康发展,收获了累累硕果,先后荣获全国职工书屋示范点达标单位、全国职工教育培训示范点、全国巾帼文明岗、陕西省文明单位、陕西省创建学习型组织标兵单位、陕西省平安单位、咸阳市文明单位标兵、咸阳市首届十佳金融服务窗口等殊荣。文明单位建设工作迈上了一个新层次、新阶段。

一、坚持三个到位，牢牢把握创建活动的方向

（一）组织领导到位。咸阳中支党委高度重视文明创建工作，成立了由一把手负总责的文明创建工作领导小组和精神文明建设指导委员会，每年2次以上专题研究创建工作，建立了定期检查工作制度和信息反馈制度，编发工作简报，使领导能够随时掌握工作进展情况，及时解决问题，促进管理到位。

（二）目标措施到位。结合单位实际，研究制定了《咸阳市人民银行2012-2014年度文明单位创建工作规划》、《咸阳市人民银行文明创建工程指导意见》、《咸阳市人民银行文明创建工程实施方案》，使文明创建工作长远有规划、年年有计划、创建有目标、工作有措施、投入有安排、机构人员有保障。

（三）经费投入到位。根据履职需要，咸阳中支在经费紧张情况下，每年都想尽办法挤出资金，保障文明创建工作。近年来投入大量资金，优化一楼营业大厅，建立文化家园和“职工书屋”，定期对环境绿化、亮化和美化，全面优化了办公和生活条件，为文明创建提供硬件基础。

二、抓好三个重点，扎实推进创建活动的开展

（一）抓一流班子建设，党委领导坚强有力

咸阳中支党委以提高执政能力和领导水平为核心，全面加强班子建设。党委班子坚持中心组学习制度，学习实践特色理论体系，创新领导工作的思路和方法，形成了党委“科学发展、务实创新、和谐奋进、争创一流”的工作指导思想。坚持民主集中制原则，重大事项经由党委会集体讨论决定、行长办公会研究部署，实行民主科学决策。坚持党务、政务公开、民主监督和职代会制度，定期召开民主生活会，采取行长接待日、行长信箱、职工座谈会等方式，践行群众路线，带领全行职工持续创造新业绩。班子成员带头践行“八项规定”要求，严格落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，全辖党风廉政建设责任制得到有效落实。

（二）抓一流队伍建设，强本固基奋发进取

咸阳中支党委坚持“以人为本”，着力建设高素质的干部队伍。以建设学习型党组织、学习型机关为重点，组织开展党委书记讲党课、读书征文、专家教授专题辅导、红色观影周等活动，加强爱国主义和理想信念教育。同时，大力开展业务培训和竞赛活动，推行导师制管理，通过老带新、师带徒让新行员更快适应央行工作，鼓励干部职工利用业余时间参加各类学历学位教育，拓宽知识结构，提高学历学位档次，构建终身教育体系。目前，全行职工勤奋学习蔚然成风，职工素质全面提高。为发挥示范引领作用，咸阳中支大力开展“爱岗敬业”五好职工、双先和“寻找最美基层央行人”等选优评优活动，组织职工参与“咸阳好人”、“百名孝子”等评选活动，以身边的典型教育身边的人，在全行形成了“比学赶帮超”的良好氛围。

（三）抓一流管理，作风改进成效显著

咸阳中支把内部管理各项工作纳入到文明单位创建之中，推行科学化管理、制度化约束、阳光化操作的管理模式，取得了良好效果。为实现阳光管理目标，先后修订了党内民主生活会制度以及车辆管理、公务接待、卫生、考勤、文电办理等20多项机关内部管理制度，汇编了集岗位职责、管理制度、业务操作规程为一体的《阳光管理手册》，保障了各项工作有章可循、规范有序开展。开展了“会计财务规范年”活动，推广公务用卡制度，严格控制“三公经费”支出，对差旅、会议、培训费进行规范管理，完善内控体系和风险防范机制，纪委、内审、事后监督等部门积极探索有效的监督方式，构筑自控、互控、再监督三道牢固的内控防线。多年来，咸阳中支严格落实综治任务，持续深化平安单位建设，安全保卫工作连续多年无事故，应急管理工作机制落实到位，网络信息系统安全稳定运行，无任何案件和重大责任事故。

三、注重三个结合，着力丰富创建活动的内涵

（一）结合央行文化建设，在创新载体上做文章

咸阳中支党委确立了将文化建设作为精神文明建设的有效载体的创新思路，有意识地把地域特色、央行文化建设融入文明创建之中，借助文化的浸润作用，凝聚全行力量，推动各项工作从物质文明到精神文明的飞跃。“央行文化”建设开展以来，先后有30家兄弟行、10余家地方机关事业单位前来观摩学习。

一是在创建中营造氛围。楼道间，标识版块、励志版块、标兵版块和诗词版块等四大主题展板激励着广大干部职工树立奋发有为的志向；文化家园里，设计新颖、设施齐全、功能完善的文化区域已成为辖区干部职工学习娱乐、展示才艺、交流文学的乐园；办公室内，内涵丰富的科室愿景，为科室工作做出了具体而准确的定位，文化建设为文明创建工作营造了浓厚的氛围。二是在宣传中凝聚共识。在创建动员、展板宣传、氛围营造的基础上，借助内部网络普及面广的优势，及时宣传文明单位创建形势政策、信息动态和好的经验、做法，增强创建活动的吸引力，让职工切实感受到创建为单位精神文明带来的好处，从而自觉关心创建、参与创建。在文化建设过程中，中支精神、共同愿景、工作方略、员工信条和个人愿景的提炼都要职工全员参与，并经过自下而上的征集和自上而下的反复酝酿才最终产生，让职工感受到自己是单位建设的重要力量，使中支的文化建设和文明创建成为全体干部职工的共同目标和精神追求。三是在活动中凝聚力量。成立了羽毛球、瑜珈、舞蹈协会和文学、读书社兴趣小组，开展经常性的文化体育活动，利用春节、元宵、国庆、元旦等中国传统节日，举办主题鲜明的“我们的节日”活动，开展送文化下基层和送温暖活动，参与市上组织的文体、公益活动，活跃了职工文化生活，培养了职工道德情操，营造了团结和谐的良好氛围。

（二）结合文明礼仪教育，在优质服务上求突破

不学礼，无以立。在文明创建活动中，咸阳中支坚持把职工的文明素质提升做为重点，通过开展文明礼仪的宣传教育、丰富的主题文化活动教育引导干部职工践行文明，使文明礼仪固化于制、外化于形、内化于心。

一是规范文明言行。编印了《央行文化行动手册》，制定行员行为规范、文明服务标准、文明服务规范等制度，下发《职工文明礼仪手册》，在辖区扎实开展了“讲文明、重礼仪、树新风”“做文明有礼的央行人”等主题教育实践活动，引导职工懂礼貌、知礼仪、守秩序。二是倡导文明风尚。制作“讲文明树新风”公益广告，在院内、电梯、楼道、办公室等公共场所设立文明守礼提示牌，号召干部职工文明乘车、保护环境、善待他人、诚信做人，广泛宣传市民文明行为“十要十不要”，将文明礼仪转化为每个职工的自觉行动，使职工的精神风貌和思想品质有了较大的改善。三是树立文明形象。咸阳中支连续两年在窗口部门开展“优质服务月”活动，并对文明服务用语、文明形象、服务环境和服务流程进行了统一和规范，实现了服务内容、服务承诺和监督电话“三公开”以及员工服务亮身份、亮职责和亮标准“三亮”，窗口部门以规范的服务标准，热情周到的服务方式，高素质的央行干部形象，获得了服务对象的高度认可，树立了央行文明形象。

（三）结合道德教育，在实践养成上下功夫

干部职工道德素质的养成在于道德教育和道德实践。咸阳中支以道德讲堂、志愿者活动等精神文明建设“五个一”活动为平台，常态化开展道德教育实践活动，帮助干部职工在潜移默化中树立正确的“三观”，培育优秀道德品质，提升思想境界。

一是文明餐桌行动引导职工文明用餐。积极创建“咸阳市文明食堂”，制定实施方案，举办创建启动仪式，加强职工食堂环境建设，推广餐桌文明礼仪，通过摆放、张贴提示标语，向全行职工发出“文明用餐”倡议书，号召职工从点滴、从现在做起，营造节俭惜福的文明餐桌活动氛围。二是道德讲堂提高职工道德素养。深入开展道德讲堂活动，以专家辅导、事迹报告等形式，开展爱岗敬业、勤劳节俭、文明礼仪和社会主义核心价值观教育，在内网开辟“见贤思齐好榜样”栏目做为道德讲堂延伸，弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德，宣传道德模范的先进事迹，用身边人和身边事教育感召职工。在广大职工中掀起了向呼秀珍等道德模范学习的热潮。三是志愿者活动强化职工奉献意识。组织全市金融机构成立金融志愿者服务队，开展“保护金融环境 建设美丽咸阳”青年志愿宣传骑行活动和金融知识进军营、进社区等“六进”活动，对惠及民生需求的金融知识进行宣传，积极开展扶贫帮困、志愿献血以及向受灾群众、孤寡老人、智障儿童、贫困大学生献爱心和慰问活动，在活动中增强职工的社会责任感。

四、提高履职能力，促进我市经济持续健康发展

咸阳中支始终把履职绩效作为衡量和检验文明单位创建工作的“试金石”，把职工在文明创建中迸发出的力量融入到履职之中，为地方经济发展和产业结构调整提供强有力的金融支持,促进咸阳金融稳健发展,连续多年被市委、市政府评为服务支持工业发展先进单位和金融管理先进单位。尤其是在金融服务方面，以文明服务、优质服务、高效服务为目标，更新服务理念，创新服务方式，提升服务水平。截至目前，在全市511个行政村建立“农村金融服务点”1035个，通过集中代收付系统代理发放农村低保、粮食综合直补等近20类财政惠农补贴；为西咸新区开发建设提供及时的现代化国库服务，得到副省长江泽林同志肯定性批示；利用3.15和金融知识普及月等时机，向社会公众普及残损币回收、反假和个人征信等金融知识；设立外汇服务“导航员”和出口核销“绿色柜台”，方便群众办理业务；全面开通“12363”投诉热线，有效保护金融消费者合法权益。积极改进货币政策传导方式，灵活运用各种货币政策工具，切实支持地方经济发展，三年累计发放支农再贷款20多亿元、再贴现1.5亿元、支小再贷款5000万元，有力的支持了“三农”和小微企业的资金需要。加强金融调控政策与财税政策对接，多次组织召开金融支持西咸新区座谈会和全市银企项目签约仪式，累计形成贷款合作意向231个，协议资金总额近400亿元，有效的解决了融资难问题。

基层人民银行开展文明单位创建工作，是加强干部队伍建设和提升金融管理与服务质量的有效载体，精神文明建设只有起点，没有终点。我们坚信，有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，咸阳中支的创建工作一定会取得良好的成效，必将为咸阳市金融改革与发展开创崭新局面，为社会主义大家庭精神文明建设增光添彩。